渝擬修訂地名管理?xiàng)l例 解決地名問題有法可依

　　重慶擬修訂地名管理?xiàng)l例

　　解決“大、洋、怪、重”地名問題將有法可依

　　5月24日，在市五屆人大常委會第二十六次會議上，《重慶市地名管理?xiàng)l例（修訂草案）》（以下簡稱“修訂草案”）提請會議審議。這意味著，我市解決“大、洋、怪、重”地名問題將有法可依。

　　現(xiàn)行條例對地名更改頻繁、“大、洋、怪、重”等問題缺乏剛性約束

　　市民政局局長唐步新在作關(guān)于《重慶市地名管理?xiàng)l例（修訂草案）》的說明時(shí)表示，2001年1月施行的《重慶市地名管理?xiàng)l例》對提升我市地名管理工作水平發(fā)揮了重要作用，但對地名更改頻繁、地名“大、洋、怪、重”等問題缺乏剛性約束和源頭管理，為進(jìn)一步規(guī)范我市地名管理工作，有必要修訂現(xiàn)行條例。

　　重慶日報(bào)記者注意到，修訂草案要求，地名的命名與更名應(yīng)符合國土空間規(guī)劃和地名規(guī)劃要求，用字規(guī)范、含義健康、使用方便。地名批準(zhǔn)后不得隨意更名。因自然變化、行政區(qū)劃和基層群眾自治組織調(diào)整、城市建設(shè)等原因確需更名的，應(yīng)當(dāng)按照原命名的權(quán)限、程序及時(shí)申請、審批。

　　與現(xiàn)行的條例相比，修訂草案增加了地名文化保護(hù)需要公眾參與、專家咨詢的內(nèi)容。修訂草案第七條提出，地名規(guī)劃、重大的地名命名與更名、地名文化保護(hù)，應(yīng)當(dāng)廣泛征求、合理采納社會公眾和有關(guān)專家的意見。

　　明確3類情況不應(yīng)重名

　　記者注意到，對于重名問題，修訂草案明確了3類情況不應(yīng)重名，并避免同音：一是同一區(qū)縣（自治縣）內(nèi)道、路、街、巷和具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇等名稱；二是山、河等市內(nèi)著名的和重要的自然地理實(shí)體名稱；三是渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、巴南區(qū)、渝北區(qū)等所轄范圍內(nèi)的同類地名。

　　但條例草案也提出，歷史悠久、具有文化傳承價(jià)值的地名除外。同時(shí)，跨區(qū)域的地名應(yīng)當(dāng)保持一致。

　　刪除了“地名冠名權(quán)有償使用”的規(guī)定

　　值得注意的是，修訂草案刪除了“可實(shí)行地名冠名權(quán)有償使用”的規(guī)定。

　　這是因?yàn)椋�地名冠名�?quán)有償使用是特定歷史時(shí)期的制度嘗試，實(shí)踐中早已不再實(shí)施。《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市公共構(gòu)建筑物地名冠名權(quán)有償使用暫行辦法的通知》也已經(jīng)廢止。

　　中心城區(qū)所轄有關(guān)地名的命名審批權(quán)下放至區(qū)政府

　　現(xiàn)行條例規(guī)定，中心城區(qū)所轄城市范圍內(nèi)的道、路、街、大型建筑物名稱須報(bào)市政府審批。“這主要是為解決地名重名、同音以及跨區(qū)域不一致的問題。”唐步新表示，當(dāng)前信息化手段已能解決相關(guān)問題，同時(shí)為貫徹“放管服”改革要求，修訂草案將該審批權(quán)下放至區(qū)政府。

　　與現(xiàn)行條例相比，修訂草案還對地名的行政審批時(shí)間進(jìn)行了更為明細(xì)的規(guī)定。其中，民政部門應(yīng)當(dāng)自受理地名申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)，作出審核、報(bào)批意見。這比現(xiàn)行條例縮減了5天。

　　修訂草案還要求民政部門按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全地名信息庫，定期公布標(biāo)準(zhǔn)地名等信息，并要求民政部門和其他有關(guān)部門向社會主動(dòng)無償提供地名信息查詢服務(wù)。（記者 顏若雯）