成渝兩大高新區(qū) 攜手共建“六個(gè)一”

　　2020年初，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議提出，要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

　　成渝“升極”，乘勢(shì)而行。一年多時(shí)間，成渝地區(qū)以前所未有的凝聚力加速黏合、壯大——這為西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)帶來(lái)巨大機(jī)遇。

　　從重慶高新區(qū)、成都高新區(qū)聯(lián)手建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，到雙城經(jīng)濟(jì)圈首只發(fā)展基金落地、首張“跨省通辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理……西部（重慶）科學(xué)城始終堅(jiān)持高站位、積極謀劃新思路，以系列“高”“新”操作，為川渝合作貢獻(xiàn)了重要推動(dòng)力。

　　1 “雙區(qū)聯(lián)動(dòng)”共建科技創(chuàng)新中心

　　5月17日，西部（重慶）科學(xué)城正式授牌。

　　自2020年拉開(kāi)建設(shè)大幕，一年時(shí)間，這里已經(jīng)成為創(chuàng)新要素聚集地。伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的闊步推進(jìn)，一批大裝置、大平臺(tái)、大院所加速落地。

　　重慶中心城區(qū)的西部槽谷地帶，一方創(chuàng)新高地、一座現(xiàn)代化新城，正加速崛起。

　　授牌，標(biāo)志著西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)進(jìn)入新階段。于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)而言，也意味著兩地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作、創(chuàng)新資源共享、全球資源鏈接等有了更廣闊的空間。

　　2020年10月16日，中共中央政治局會(huì)議審議了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要使成渝地區(qū)成為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地。

　　這其中，以“一城多園”模式建設(shè)的西部科學(xué)城，正是成渝科技創(chuàng)新中心的核心載體和主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　建好科學(xué)城，成渝齊步走。在這一背景下，成渝共建成為西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)的核心任務(wù)。

　　“推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，既要突出‘自強(qiáng)’，集中精力辦好自己的事情，建好西部（重慶）科學(xué)城；也要體現(xiàn)‘利他’，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以西部（重慶）科學(xué)城為載體，積極融入‘一區(qū)兩群’協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)與四川對(duì)接聯(lián)動(dòng)，整合周邊高端資源要素，使創(chuàng)新成為成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能�！敝貞c高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　事實(shí)上，早在去年3月，西部?jī)纱髧?guó)家級(jí)高新區(qū)——重慶高新區(qū)和成都高新區(qū)就舉行了第一次聯(lián)席會(huì)議，共話“雙城新藍(lán)圖”，共謀“兩地新合作”。

　　重慶高新區(qū)將攜手成都高新區(qū)，重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作、創(chuàng)新資源共享、全球資源鏈接、共建共贏模式探索、重大功能性平臺(tái)打造5個(gè)方面，共同推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

　　一個(gè)月后，第二次聯(lián)席會(huì)議轉(zhuǎn)戰(zhàn)成都。雙方簽署《重慶高新區(qū) 成都高新區(qū)“雙區(qū)聯(lián)動(dòng)”共建具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

　　根據(jù)協(xié)議，雙方將攜手共同發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，加快構(gòu)建“兩極一廊多點(diǎn)”創(chuàng)新格局。

　　“兩極”即以重慶高新區(qū)為核心的西部（重慶）科學(xué)城、以成都高新區(qū)為支撐的西部（成都）科學(xué)城；“一廊”即成渝科技創(chuàng)新走廊，承載創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化功能；“多點(diǎn)”即成渝地區(qū)多個(gè)創(chuàng)新功能區(qū)和創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)。

　　同時(shí)，協(xié)議明確“六個(gè)一”重點(diǎn)任務(wù)，即共建“一城”，以“一城多園”模式合作共建中國(guó)西部科學(xué)城；共建“一廊”，增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新能力，共建成渝科創(chuàng)走廊；共建“一高地”，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作，共建全國(guó)新經(jīng)濟(jì)示范高地；共建“一區(qū)”，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，共建西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)；共建“一港”，加強(qiáng)國(guó)際科技合作，共建內(nèi)陸自貿(mào)港；共建“一機(jī)制”，積極發(fā)揮市場(chǎng)作用，共建要素自由流動(dòng)機(jī)制。

　　專家表示，兩地合作共建科技創(chuàng)新中心，就是要通過(guò)兩地合作補(bǔ)短板，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)在價(jià)值鏈上實(shí)現(xiàn)躍升，提高要素供給效率，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新為引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展路徑。

　　2 同頻共振實(shí)現(xiàn)“1+1>2”

　　一年多來(lái)，重慶高新區(qū)、成都高新區(qū)圍繞推動(dòng)西部科學(xué)城建設(shè)，在科技創(chuàng)新、政務(wù)合作、黨群交流、市場(chǎng)監(jiān)管、金融創(chuàng)新等領(lǐng)域，展開(kāi)了全面互動(dòng)。由科學(xué)城“領(lǐng)銜”的成渝“合唱”，也成為雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的最強(qiáng)音。

　　3月9日，重慶高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、成都高新區(qū)生態(tài)環(huán)境城管局舉行簽約儀式暨第一次聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商協(xié)同推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，并簽訂《協(xié)同推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提升生態(tài)環(huán)境治理能力和治理體系現(xiàn)代化合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，雙方將在基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、干部培養(yǎng)等多個(gè)方面進(jìn)行合作，協(xié)同筑牢生態(tài)底線。

　　3月26日，重慶高新區(qū)攜手成都高新區(qū)采用遠(yuǎn)程音視頻簽約方式，聯(lián)合舉行《政務(wù)服務(wù)跨省通辦合作備忘錄》“云簽約”儀式。根據(jù)協(xié)議，雙方將從深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省通辦、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享、加強(qiáng)政務(wù)信用查詢合作、開(kāi)通企業(yè)“綠色通道”等8個(gè)方面深化政務(wù)服務(wù)合作。

　　據(jù)介紹，目前，重慶高新區(qū)已在政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)設(shè)4個(gè)“川渝通辦”專窗，在自助服務(wù)專區(qū)放置“跨區(qū)域通辦自助一體機(jī)”，建立成渝對(duì)口聯(lián)系人機(jī)制，將依托全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“渝快辦”采取全流程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦、一體機(jī)自助辦、免費(fèi)郵寄等方式多渠道開(kāi)展成渝通辦。

　　4月23日，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟正式成立。當(dāng)天，重慶高新區(qū)、成都高新區(qū)分別代表兩地高新區(qū)簽署了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)共建協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟框架協(xié)議》。

　　該聯(lián)盟以協(xié)同、創(chuàng)新、綠色、發(fā)展為宗旨，將推動(dòng)兩地高新區(qū)在更大范圍、更高層次上開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、科技合作，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐，重點(diǎn)任務(wù)包括促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同、資源要素協(xié)同、政策措施協(xié)同、對(duì)外開(kāi)放協(xié)同以及綠色發(fā)展協(xié)同五個(gè)方面。

　　通過(guò)一體化合作，越來(lái)越多的“成渝一家親”不斷上演——

　　成渝兩地高新區(qū)推動(dòng)建立“市場(chǎng)準(zhǔn)入異地同標(biāo)”便利化準(zhǔn)入機(jī)制。互設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈企業(yè)開(kāi)辦綜合窗口，構(gòu)建跨區(qū)域“同一標(biāo)準(zhǔn)辦一件事”的市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照異地互辦互發(fā)。

　　通過(guò)人力資源和社會(huì)保障合作，重慶高新區(qū)和成都高新區(qū)可實(shí)現(xiàn)人社信息化“兩地通”、招聘求職“一點(diǎn)通”、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格“就近認(rèn)”、人才流動(dòng)檔案辦理“零跑路”、社�？ā熬徒�辦”。

　　拉動(dòng)重點(diǎn)投資，總規(guī)模300億元的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈首只發(fā)展基金簽約落地重慶高新區(qū)。

　　聚焦人才培養(yǎng)，電子科技大學(xué)與西永微電園簽約，在渝共建電子科技大學(xué)微電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。

　　打破種質(zhì)資源“卡脖子”，川渝共建重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶西部（重慶）科學(xué)城……

　　不斷深化的“雙區(qū)聯(lián)動(dòng)”，成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

　　3 為高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力源

　　不斷聚集的創(chuàng)新合力、不斷升級(jí)的創(chuàng)新平臺(tái)也成為西部（重慶）科學(xué)城高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。

　　每一扇門都可通過(guò)面部識(shí)別自動(dòng)開(kāi)關(guān)；不同類型的機(jī)器人會(huì)完成智能測(cè)溫、安全保衛(wèi)等一系列服務(wù)……這是坐落在科學(xué)城的光大人工智能產(chǎn)業(yè)基地，該項(xiàng)目以機(jī)器人服務(wù)場(chǎng)景、新零售直播場(chǎng)景、社區(qū)智能安防系統(tǒng)等為核心，打造人工智能城市樣本。

　　近期，中電重慶軟件園也在科學(xué)城動(dòng)工建設(shè)。作為龍頭，該園區(qū)將帶動(dòng)約300家企業(yè)入駐，成為中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司在西部的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，帶動(dòng)重慶網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。

　　著力“鑄魂”，一年多來(lái)，科學(xué)城已落地建設(shè)超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置、中國(guó)自然人群資源庫(kù)重慶中心，獲批全國(guó)首批國(guó)家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)等市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)增至278個(gè)，國(guó)家級(jí)孵化載體5個(gè)。

　　著力“建城”，科學(xué)城含谷立交等26個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)通車;坪山大道等44個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè);軌道27號(hào)線、西永隧道等60個(gè)項(xiàng)目正開(kāi)展前期工作;成渝中線高鐵建成后兩地之間最快可50分鐘內(nèi)到達(dá)。

　　著力“搭臺(tái)”，一年多來(lái)，重慶高新區(qū)引進(jìn)中國(guó)電子重慶信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)示范基地等項(xiàng)目131個(gè)，總投資超1632億元，其中科技類項(xiàng)目占比超80％。

　　著力“筑巢”，科學(xué)城實(shí)現(xiàn)1403項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一站式”服務(wù)，“一窗綜辦”率100％，1171項(xiàng)“最多跑一次”，240項(xiàng)“零材料提交”，并通過(guò)推行“以函代證”“三評(píng)合一”等創(chuàng)新制度，開(kāi)展預(yù)約、延時(shí)上門、幫辦、代辦、綠色通道等暖心服務(wù)。

　　著力“引鳳”，以人才為核心，用好“金鳳凰”人才政策，引育一批科學(xué)家、創(chuàng)新者和“大國(guó)工匠”，推動(dòng)高校畢業(yè)生特別是大學(xué)城高校學(xué)生在科學(xué)城創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　王靜 王萃