重慶如何打好外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級這張牌

潼南區(qū)匯達(dá)檸檬生產(chǎn)車間的果實(shí)分選線。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委供圖）

　　5月31日，國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地授牌儀式在市商務(wù)委舉行，我市6個(gè)區(qū)縣被國家商務(wù)部認(rèn)定為新一批的國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，包括北碚區(qū)（儀器儀表）、豐都縣（榨菜）、兩江新區(qū)（汽車及零部件）、巴南區(qū)（摩托車及零部件）、涪陵區(qū)（船舶海工）、高新區(qū)（生物醫(yī)藥）。

　　據(jù)介紹，目前，重慶共有11個(gè)區(qū)縣共計(jì)13個(gè)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，除了本次獲批的，我市還有涪陵區(qū)（榨菜）、潼南區(qū)（檸檬）、豐都縣（牛肉）、榮昌區(qū)（紡織）、長壽區(qū)（西藥）、璧山區(qū)（汽車及零部件）、九龍坡區(qū)（有色金屬）等7個(gè)基地，整體涵蓋機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、醫(yī)藥、新型材料等五大行業(yè)多個(gè)產(chǎn)品類別。

　　據(jù)重慶日報(bào)記者了解，重慶國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地的數(shù)量、規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量均居于中西部前列，正成為促進(jìn)一般貿(mào)易有效增長和穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展的重要力量。

　　有效推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)品“走出去”

　　生產(chǎn)車間里，工人們把一箱箱通過重慶海關(guān)檢驗(yàn)的新鮮檸檬運(yùn)送上車，這一車車檸檬將漂洋過海，遠(yuǎn)銷到新加坡。

　　這樣的場景，從去年起，便經(jīng)常在潼南匯達(dá)檸檬公司生產(chǎn)車間上演。

　　潼南區(qū)（檸檬）是重慶最早獲批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地的區(qū)縣之一。早在2018年，國家商務(wù)部公布的首批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，就有潼南區(qū)。

　　“這個(gè)名號不是誰都能掛的�！笔猩虅�(wù)委外貿(mào)促進(jìn)處處長劉侃說，商務(wù)部要求，被授牌的產(chǎn)業(yè)必須是當(dāng)?shù)佚堫^或代表性產(chǎn)業(yè)，其外貿(mào)體量也要達(dá)到一定規(guī)模。同時(shí)，每個(gè)被授予的“基地”，要倒逼自身產(chǎn)業(yè)升級，起到“模范”作用。

　　3年來，這些基地成績斐然。以潼南檸檬為例，目前，潼南的檸檬產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、柬埔寨、南非、香港等40多個(gè)國家和地區(qū)，產(chǎn)品出口占全國一半以上。

　　涪陵榨菜的成績單也很亮眼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來，涪陵的榨菜產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐盟、美國、日本、香港等50多個(gè)國家和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)自營出口金額達(dá)1.42億元。2021年1-4月，涪陵榨菜集團(tuán)出口總額達(dá)1600余萬元，同比增長38.39%。

　　“基地為我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇�！备⒘陞^(qū)商務(wù)委主任王小峽介紹，自獲批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（榨菜）后，涪陵區(qū)以此為契機(jī)，加快健全基地建設(shè)管理體制機(jī)制、推進(jìn)基地平臺建設(shè)、強(qiáng)化自主品牌建設(shè)、加快智能化自動(dòng)化改造等措施，在推動(dòng)涪陵區(qū)榨菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面取得了明顯成效。

　　“目前，重慶這些國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地企業(yè)生產(chǎn)總值突破4838億元，基地企業(yè)超過4100家，特色產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá)38.89億美元。”市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地對當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)品發(fā)展“走出去”有明顯的助力。

　　領(lǐng)域“細(xì)分”后針對性更強(qiáng)

　　本次重慶新獲批的6個(gè)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，北碚區(qū)（儀器儀表）和豐都縣（榨菜）是新申報(bào)的，其余4個(gè)則是“調(diào)整”的，分別是：兩江新區(qū)（汽車及零部件）、巴南區(qū)（摩托車及零部件）、涪陵區(qū)（船舶海工）、高新區(qū)（生物醫(yī)藥）。

　　“汽車和摩托車兩個(gè)老出口基地，以前不是以區(qū)縣為主體單位，而是劃給了整個(gè)重慶市�！眲①┙榻B，這樣一來，很多具體事項(xiàng)很難有具體牽頭負(fù)責(zé)單位，也缺乏“抓手”。

　　兩江新區(qū)是全市汽車產(chǎn)業(yè)主要聚集區(qū)，2020年，全區(qū)汽車及零部件行業(yè)進(jìn)出口總額150.14億元；巴南區(qū)是全市重要的摩托車生產(chǎn)和出口基地，截至目前，該區(qū)的摩托車及零部件企業(yè)進(jìn)出口總額超過10億元。此次調(diào)整可以讓基地的作用落到實(shí)處。

　　涪陵區(qū)（船舶海工）和高新區(qū)（生物醫(yī)藥）則是由其他基地調(diào)整而來。

　　“國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地對重慶外貿(mào)的推動(dòng)作用十分明顯�！眲①┱f，這些基地每年將貢獻(xiàn)全市近兩成的一般貿(mào)易進(jìn)出口值。隨著新一批基地的獲批、調(diào)整，并由此帶來產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展，有望進(jìn)一步做大我市一般貿(mào)易規(guī)模，推動(dòng)整個(gè)外貿(mào)的發(fā)展。

　　更加完善的頂層設(shè)計(jì)即將“上線”

　　有了數(shù)量和規(guī)模，其他配套政策也要跟上。

　　據(jù)了解，目前，重慶正在積極籌備新的國際外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地管理辦法，以更好地發(fā)揮基地的作用，推動(dòng)全市外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

　　比如，重慶將制定完善外貿(mào)發(fā)展的專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，摸清現(xiàn)有存量與貢獻(xiàn)，以產(chǎn)值為導(dǎo)向、問題為導(dǎo)向，科學(xué)籌劃基地建設(shè)，分步有序推進(jìn)；將利用基地區(qū)域品牌效應(yīng)，加強(qiáng)招商引資，鼓勵(lì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)向區(qū)域和園區(qū)集中，降低發(fā)展成本，提升國際競爭能力。

　　市商務(wù)委也建議獲批基地的區(qū)縣，可以采取“領(lǐng)導(dǎo)小組+執(zhí)行機(jī)構(gòu)+市場運(yùn)營主體”的模式，建立、完善基地發(fā)展的組織機(jī)制，積極促進(jìn)本地產(chǎn)品進(jìn)出口。同時(shí)，要鼓勵(lì)基地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品積極拓展國際市場，利用國內(nèi)、國外兩個(gè)市場配置資源，積極融入國際國內(nèi)雙循環(huán)格局。

　　“涪陵區(qū)的基地建設(shè)，重點(diǎn)將加快內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展�！蓖跣�峽說，涪陵區(qū)是全市僅有兩個(gè)擁有雙基地的區(qū)縣之一，未來將利用這一優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的積聚發(fā)展、主體培育、品牌建設(shè)，推動(dòng)核心技術(shù)研發(fā)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)外向型發(fā)展。

　　本報(bào)首席記者 楊駿