提升“三率”專項(xiàng)行動(dòng) 筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障

　　提升“三率”專項(xiàng)行動(dòng) 筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障

　　——我市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人解讀重慶市第3號(hào)總河長(zhǎng)令

　　今年5月6日，我市簽發(fā)重慶市第3號(hào)總河長(zhǎng)令，決定在全市開展提升污水收集率、污水處理率和處理達(dá)標(biāo)率（以下簡(jiǎn)稱“三率”）專項(xiàng)行動(dòng)。

　　第3號(hào)市級(jí)總河長(zhǎng)令為何劍指“三率”?專項(xiàng)行動(dòng)開展后，我市各區(qū)縣、部門將如何履職盡責(zé)，通過嚴(yán)格落實(shí)第3號(hào)市級(jí)總河長(zhǎng)令來守護(hù)好一江碧水、兩岸青山，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障？6月1日，市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，來自我市水利局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)如何實(shí)施第3號(hào)市級(jí)總河長(zhǎng)令進(jìn)行了解讀。

　　為何出臺(tái)第3號(hào)總河長(zhǎng)令

　　從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)的重要工作部署

　　市水利局局長(zhǎng)張學(xué)鋒介紹，2019年、2020年，我市先后發(fā)布了重慶市第1號(hào)、第2號(hào)總河長(zhǎng)令，開展污水偷排、直排、亂排（“三排”）和污水亂排、岸線亂占和河道亂建（“三亂”）專項(xiàng)整治，推動(dòng)治污向水岸共治延伸，取得了積極成果。截至目前，我市累計(jì)排查16萬(wàn)余個(gè)點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)并整治“三排”“三亂”問題7400余個(gè)。

　　張學(xué)鋒介紹，今年3月1日，我國(guó)首部流域保護(hù)專門法《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》正式施行。為貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江保護(hù)法》關(guān)于工礦企業(yè)、污水收集處理、農(nóng)業(yè)面源污染等領(lǐng)域加大污染防治力度有關(guān)規(guī)定，整改中央巡視和環(huán)保督察反饋的有關(guān)問題，切實(shí)解決我市部分支次河流水質(zhì)不穩(wěn)定、雨污分流不夠徹底等方面問題，市委、市政府從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，決定聚焦提升污水收集、處理和達(dá)標(biāo)排放能力開展專項(xiàng)行動(dòng)，制定簽發(fā)第3號(hào)市級(jí)總河長(zhǎng)令。這是市委、市政府站在生態(tài)文明建設(shè)的全局和戰(zhàn)略高度作出的一項(xiàng)重要工作部署，也是進(jìn)一步筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障的務(wù)實(shí)之舉。

　　張學(xué)鋒說，新時(shí)期，群眾對(duì)河流生態(tài)環(huán)境的需要已轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境的需要。第3號(hào)市級(jí)總河長(zhǎng)令將繼續(xù)全面強(qiáng)化河長(zhǎng)制，引導(dǎo)公眾積極參與河流保護(hù)，讓大家一起愛河、管河、治河、護(hù)河，把每一條河流都建設(shè)成為幸福河。

　　如何落實(shí)第3號(hào)總河長(zhǎng)令

　　嚴(yán)厲打擊五種行為，聚焦面上治突出精細(xì)管

　　張學(xué)鋒介紹，第3號(hào)市級(jí)總河長(zhǎng)令將聚焦“源（污染源）、網(wǎng)（管網(wǎng)）、站（水質(zhì)監(jiān)測(cè)站）、廠（污水處理廠）、河”五位一體，不僅聚焦面上治，更要突出精細(xì)管。

　　首先，我市將開展排查整治，通過嚴(yán)查暗訪工礦企業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、城鎮(zhèn)生活、船舶港口四個(gè)方面存在的污水收集處理短板和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊工礦企業(yè)廢水超標(biāo)排放、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、污水收集管網(wǎng)跑冒漏、污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常、船舶污水偷排直排五種行為。

　　同時(shí)，全面提升“三率”水平。通過嚴(yán)格執(zhí)行排污、排水、接改溝許可制度，推進(jìn)配套管網(wǎng)完善工程，實(shí)施雨污分流、管網(wǎng)更新、補(bǔ)齊空缺，落實(shí)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置聯(lián)單制度，來提升污水收集率，到2025年改造建設(shè)污水管網(wǎng)5500公里以上；通過加快工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)改造，持續(xù)整治“散亂污”企業(yè)，提速實(shí)施城市生活污水處理設(shè)施擴(kuò)能增效，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理，嚴(yán)格落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)管理，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖行為，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理等措施來提升污水處理率。

　　到2025年，我市城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理率將分別達(dá)到98%和85%以上。同時(shí)，通過加速污水處理設(shè)施提標(biāo)改造工程，開展污水集中處理設(shè)施在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化運(yùn)行管理和監(jiān)督執(zhí)法來提升污水處理達(dá)標(biāo)率，確保到2025年城市生活污水處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A標(biāo)，力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施100%達(dá)標(biāo)排放。

　　如何解決水資源匱乏問題

　　推進(jìn)污水資源化利用，全面開展節(jié)水行動(dòng)

　　污水的再生利用是解決水資源匱乏的重要手段�！肮�(jié)水即治污”被明確列入第3號(hào)市級(jí)總河長(zhǎng)令。

　　市城鄉(xiāng)建委副主任董勇介紹，我市將全面開展節(jié)水行動(dòng)，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)村生活污水資源化利用，通過加強(qiáng)再生水設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)再生水利用試點(diǎn)示范，使污水再生利用率達(dá)到15%以上。

　　張學(xué)鋒表示，市水利局將通過指導(dǎo)各區(qū)縣實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，防止不合理新增取水，實(shí)現(xiàn)用水總量控制目標(biāo)。

　　張學(xué)鋒介紹，為確保提升“三率”行動(dòng)取得實(shí)效，市河長(zhǎng)辦將建立排查機(jī)制、分級(jí)調(diào)度機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制等4項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)落地見效。機(jī)制明確了各級(jí)河長(zhǎng)是責(zé)任河流管護(hù)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織推動(dòng)第3號(hào)市級(jí)總河長(zhǎng)令落地見效。同時(shí)，我市還將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況納入了2021年度重慶市委、市政府對(duì)區(qū)縣黨委政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展績(jī)效考核內(nèi)容中。

　　定目標(biāo) 亮舉措

　　如何貫徹落實(shí)市級(jí)第3號(hào)總河長(zhǎng)令，在6月1日舉行的重慶市政府新聞發(fā)布會(huì)上，市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人分別介紹了各部門的工作目標(biāo)和舉措。

　　市生態(tài)環(huán)境局

　　年內(nèi)新建53座農(nóng)村污水處理設(shè)施

　　2021年，我市計(jì)劃新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施53座，建設(shè)配套管網(wǎng)190公里；

　　到2025年，全市新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施350座，配套污水管網(wǎng)900公里以上，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村常住人口200戶（或500人）聚居點(diǎn)設(shè)施覆蓋。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

　　推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖“五大行動(dòng)”

　　目前重慶已完成直排養(yǎng)殖尾水治理總?cè)蝿?wù)的40%。我市將嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，依法關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)，督促養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)業(yè)主配套建設(shè)底排污、生態(tài)濕地等尾水治理設(shè)施，采取魚菜共生、資源化利用等措施治理水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水；同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖“五大行動(dòng)”，開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)及尾水治理效果評(píng)估，制定養(yǎng)殖尾水綜合治理技術(shù)規(guī)范等措施來治理尾水。

　　市住房城鄉(xiāng)建委

　　“十四五”改造污水管網(wǎng)超5500公里

　　“十四五”期間，我市計(jì)劃建設(shè)改造污水管網(wǎng)5500公里以上，努力實(shí)現(xiàn)城市污水處理設(shè)施進(jìn)水BOD穩(wěn)定高于100mg/L；同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)污水處理擴(kuò)容和提標(biāo)改造，計(jì)劃新增城市污水處理能力120萬(wàn)噸/天以上，全面提升污水處理能力韌性。

　　此外，我市將建立智慧排水管理和污水處理設(shè)施智能運(yùn)行體系，加大排水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)保障，優(yōu)化污水處理工藝，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水應(yīng)收盡收、達(dá)標(biāo)排放。

　　本報(bào)首席記者 龍丹梅