永川村（社區(qū)）“兩委”換屆實(shí)現(xiàn)“3個(gè)100%”

　　近日，記者從永川區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，該區(qū)自2020年12月啟動(dòng)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作以來，已于近日完成全區(qū)263個(gè)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，實(shí)現(xiàn)了按期換屆率100%、一次性選舉成功率100%、書記主任“一肩挑”比例達(dá)100%等“3個(gè)100%”，取得了組織滿意、黨員群眾滿意的效果。

　　“這次村（社區(qū)）‘兩委’換屆選舉的最大難點(diǎn)就是書記、主任選舉。”永川區(qū)委組織部副部長(zhǎng)郭磊告訴記者，這是推行書記、主任“一肩挑”后的首次換屆，而按照有關(guān)法律法規(guī)，村（社區(qū)）書記由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，村（社區(qū)）主任由村民（居民）直接選舉產(chǎn)生。要想選出來的村（社區(qū)）書記順利當(dāng)選村（社區(qū)）主任，要求既有廣大黨員支持，又有廣泛的民意基礎(chǔ)。

　　為此，永川區(qū)打好“提前量”、提前一年多時(shí)間就開始謀劃“兩委”人事布局。一方面，該區(qū)壓實(shí)“書記抓、抓書記”責(zé)任，由鎮(zhèn)街黨（工）委書記帶頭“包村（社區(qū)）聯(lián)戶”，摸準(zhǔn)摸透社情、民情、選情，采用“下深水”選人、用實(shí)績(jī)擇人辦法，物色、篩選村（社區(qū)）“兩委”換屆候選意向人選；另一方面，該區(qū)嚴(yán)格區(qū)級(jí)聯(lián)審制度，由區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安、司法等11個(gè)部門，對(duì)4000多名村（社區(qū)）“兩委”人員進(jìn)行審查，確保把優(yōu)秀人才選進(jìn)來，把不符合要求的擋在門外。

　　在這次換屆選舉中，雙石鎮(zhèn)五龍橋村原綜合服務(wù)專干張朝英，就是靠著自己的實(shí)干、實(shí)績(jī)、擔(dān)當(dāng)，跨村當(dāng)選為太平村的黨總支書記和村委會(huì)主任。

　　今年44歲的張朝英，于2008年起任職五龍橋村原綜合服務(wù)專干衛(wèi)計(jì)婦幼崗。2018年，她做的一件事情引起了鎮(zhèn)黨委的關(guān)注：這一年，永川實(shí)施臨江河水環(huán)境綜合治理，五龍橋村共有10多戶養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨大戶需要搬遷關(guān)閉，工作難度非常大。在此情況下，張朝英主動(dòng)站了出來，一家一戶做工作，能找私人關(guān)系的就找私人關(guān)系，能打感情牌的就打感情牌，遇到蠻不講理的就堅(jiān)持原則，硬是一戶一戶攻克，完成了所有搬遷關(guān)閉任務(wù)，充分展示了其鍥而不舍的干事精神。

　　2019年，雙石鎮(zhèn)黨委啟動(dòng)謀劃村（社區(qū)）“兩委”人事布局時(shí)，把太平村作為重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了全覆蓋摸排。在此之前，該村因班子成員懶散不作為、群眾怨聲大，被鎮(zhèn)黨委列為軟弱渙散基層黨組織實(shí)施整頓。經(jīng)走村入戶廣泛征求黨員群眾意見，決定著眼積極穩(wěn)妥推行“一肩挑”，提前一年謀劃該村“兩委”人事布局。由此，張朝英通過屆中選舉，到太平村任黨總支書記。

　　張朝英到任立即著手解決該村農(nóng)村公路這個(gè)“老大難”難題。太平村由原三拱橋村、原太平村合并而成，一半在山上一半在山下。原三拱橋村在西山上，長(zhǎng)期沒有水泥公路，山上村民要求修路的呼聲很高。而山下的原太平村靠近省道，交通較為方便，加之山上修路成本比山下高，山下村民普遍不愿集資修路。

　　針對(duì)這一難題，張朝英召集全村11個(gè)社，挨個(gè)開會(huì)、反復(fù)磋商，最終形成了大家都能接受的農(nóng)村公路設(shè)計(jì)方案和籌資方案。全村公路由區(qū)交通局組織統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分段核算成本，各社之間以地理界限為界，自行籌集財(cái)政補(bǔ)貼不足部分資金。各社內(nèi)部，社員根據(jù)距離公路的遠(yuǎn)近分擔(dān)相應(yīng)的資金。

　　由此，太平村只用1年時(shí)間，就修建了13公里水泥公路，實(shí)現(xiàn)了社社通水泥公路、院院通水泥公路。緊接著，張朝英又采取同樣的辦法，使太平村戶戶通了自來水，戶戶通了天然氣。過去經(jīng)常被村民告狀的村“兩委”得到了村民的一致稱贊。

　　今年1月，雙石鎮(zhèn)工作人員到太平村開展換屆宣傳工作時(shí)，幾十個(gè)村民圍著工作人員，請(qǐng)求不要把張朝英調(diào)離太平村。今年3月，張朝英全票當(dāng)選為太平村黨總支書記。今年5月，張朝英又接近全票當(dāng)選為太平村村委會(huì)主任。

　　“我們?nèi)绻麤]有提前謀劃‘兩委’人事布局，沒有在‘下深水’選人、用實(shí)績(jī)擇人上下夠足夠功夫，書記、主任‘一肩挑’不可能推進(jìn)得如此順利！”雙石鎮(zhèn)組織委員龍賢告訴記者，按照相關(guān)法律法規(guī)，張朝英可以跨村任書記，但在跨村選舉村主任方面則是有限制條件的，必須在該村工作一年以上。正因?yàn)閷⑺�提前安排到太平村工作，解決她的人選資格條件問題，才順利實(shí)現(xiàn)書記主任“一肩挑”。

　　永川區(qū)委組織部提供的數(shù)據(jù)表明，換屆選舉后，該區(qū)263個(gè)村（社區(qū)）書記主任全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治有機(jī)統(tǒng)一，黨對(duì)農(nóng)村事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。與上屆相比，新一屆村（社區(qū)）書記平均年齡下降2.4歲，大專以上學(xué)歷提高12.2個(gè)百分點(diǎn)，隊(duì)伍更年輕、學(xué)歷更高；退役軍人、致富能手等優(yōu)秀人才占比提高11個(gè)百分點(diǎn)，組成來源更合理、更廣泛、更專業(yè)。

　　該區(qū)新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子成員1897人，平均年齡42.1歲，同比下降1歲；大專以上學(xué)歷64.2%，同比提高20.7個(gè)百分點(diǎn)。班子成員中掛職本土人才、返鄉(xiāng)大學(xué)生等群體658人，占比提高10.2個(gè)百分點(diǎn)，高層次學(xué)歷、有工作經(jīng)驗(yàn)人員占比明顯提升，干部結(jié)構(gòu)更優(yōu)。

　　本報(bào)記者 周雨