重慶：見(jiàn)義勇為事跡特別突出的至少獎(jiǎng)十萬(wàn)元

　　見(jiàn)義勇為事跡特別突出的至少獎(jiǎng)十萬(wàn)元

　　《重慶市見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》將于七月一日起施行

　　“暖心！”6月21日，市人大常委會(huì)召開(kāi)《重慶市見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）新聞發(fā)布會(huì)，巴南區(qū)典雅小學(xué)體育教師許林盛應(yīng)邀來(lái)到發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

　　6月1日傍晚，許林盛與王紅旭一道，在大渡口區(qū)萬(wàn)發(fā)碼頭附近，挺身而出勇救兩名落水兒童，王紅旭后因體力不支沒(méi)能游回岸邊。近日，市委政法委擬授予王紅旭、許林盛、張廣榮等3名同志市級(jí)“見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)（正在公示中）。

　　新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)聞將于7月1日起施行的《條例》中的一大亮點(diǎn)，是確保支付見(jiàn)義勇為人員因負(fù)傷產(chǎn)生的醫(yī)療、護(hù)理等費(fèi)用，許林盛老師頻頻點(diǎn)頭�！斑@消除了見(jiàn)義勇為人員的后顧之憂�！彼�相信，這些為道德護(hù)航、為善行兜底的規(guī)定，一定能發(fā)揮正向激勵(lì)作用，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

　　市級(jí)層面2000年至今，表彰見(jiàn)義勇為人員155人

　　“我市現(xiàn)行的《重慶市鼓勵(lì)公民見(jiàn)義勇為條例》，自2000年5月施行�！笔腥舜蟊O(jiān)察司法委副主任委員黃源彪介紹，2000年至今，我市在市級(jí)層面表彰見(jiàn)義勇為人員155人，區(qū)縣級(jí)層面表彰見(jiàn)義勇為人員1185人。

　　近年來(lái)，中央及市委強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，對(duì)鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為工作提出了更高的要求。同時(shí)，《重慶市鼓勵(lì)公民見(jiàn)義勇為條例》本身存在著主管部門(mén)需要重新確定，見(jiàn)義勇為人員確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)、程序等需要進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保護(hù)不夠充分等問(wèn)題亟待解決。

　　因此，市人大常委會(huì)將修訂《重慶市鼓勵(lì)公民見(jiàn)義勇為條例》作為審議項(xiàng)目納入了2020年立法計(jì)劃。

　　《條例》于今年3月31日，經(jīng)市五屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過(guò)，即將自7月1日起施行。

　　法定職責(zé)或者約定義務(wù)之外，方能被界定為見(jiàn)義勇為

　　市人大常委會(huì)法制工委副主任張山介紹，《條例》以獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員為主線，重點(diǎn)從評(píng)審認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待、權(quán)益保護(hù)等方面進(jìn)行規(guī)范。

　　“界定見(jiàn)義勇為人員的范圍，是一個(gè)重點(diǎn)。”張山表示，根據(jù)《條例》規(guī)定，見(jiàn)義勇為是指在法定職責(zé)、法定義務(wù)或者約定義務(wù)之外，為保護(hù)國(guó)家利益、集體利益、社會(huì)公共利益或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人等，事跡突出的行為。

　　“何種事跡才能達(dá)到‘突出’，不同的人可能會(huì)得出不同的答案�！睆埳浇榻B，為解決這一問(wèn)題，《條例》要求市公安機(jī)關(guān)制定見(jiàn)義勇為人員及其事跡、貢獻(xiàn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)不同情形，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)要求公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照調(diào)查核實(shí)、完成認(rèn)定、予以公示、書(shū)面告知等程序，依法開(kāi)展認(rèn)定工作。

　　在全市有重大影響的見(jiàn)義勇為，至少獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元

　　記者注意到，《條例》依照事跡和貢獻(xiàn)程度，設(shè)立了3個(gè)不同層級(jí)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，分別由區(qū)縣（自治縣）公安機(jī)關(guān)、區(qū)縣（自治縣）政府和市政府給予獎(jiǎng)勵(lì)，且3個(gè)層級(jí)的證書(shū)和獎(jiǎng)勵(lì)各不相同。

　　其中，事跡特別突出，在全市范圍內(nèi)有重大影響的，區(qū)縣（自治縣）公安機(jī)關(guān)向市公安機(jī)關(guān)申報(bào)，市公安機(jī)關(guān)組織評(píng)審后，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)市人民政府批準(zhǔn)頒發(fā)見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人證書(shū)，給予不低于10萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。因見(jiàn)義勇為死亡或者完全喪失勞動(dòng)能力的，市政府再追加不低于10萬(wàn)元的撫慰金。

　　《條例》還優(yōu)化了見(jiàn)義勇為行為的認(rèn)定程序，規(guī)定公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，自受理申請(qǐng)、推薦以及啟動(dòng)主動(dòng)認(rèn)定之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定；情況復(fù)雜的，經(jīng)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

　　財(cái)政撥款保障見(jiàn)義勇為基金來(lái)源，做到“先救人要緊”

　　“《條例》要求市、區(qū)縣（自治縣）設(shè)立見(jiàn)義勇為基金，全面保護(hù)見(jiàn)義勇為人員權(quán)益�！睆埳秸J(rèn)為，充分發(fā)揮見(jiàn)義勇為基金的保障作用，是《條例》的一大亮點(diǎn)。“這樣的規(guī)定，在全國(guó)都較為先進(jìn)�！�

　　在實(shí)踐中，見(jiàn)義勇為人員因負(fù)傷產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等費(fèi)用的，通過(guò)訴訟等方式獲取有關(guān)費(fèi)用的周期較長(zhǎng)，不利于保障見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益。

　　為此，《條例》首先要求建立健全見(jiàn)義勇為基金運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等途徑保障基金來(lái)源。因見(jiàn)義勇為產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用不能及時(shí)解決的，見(jiàn)義勇為人員或者其近親屬可以與見(jiàn)義勇為基金管理機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，由見(jiàn)義勇為基金墊付，做到“先救人要緊”。

　　見(jiàn)義勇為基金管理機(jī)構(gòu)自向見(jiàn)義勇為人員或者其近親屬墊付相關(guān)費(fèi)用之日起，在墊付金額范圍內(nèi)有權(quán)向加害人、其他責(zé)任人追償。

　　記者注意到，《條例》還對(duì)重慶市民在市外見(jiàn)義勇為有所表述，規(guī)定具有本市戶籍的人員在本市行政區(qū)域外被認(rèn)定為見(jiàn)義勇為人員的，經(jīng)該人員戶籍所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府確認(rèn)后，參照本《條例》有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)待和保護(hù)。

　　36個(gè)區(qū)縣已有見(jiàn)義勇為基金，推動(dòng)區(qū)縣成立基金會(huì)

　　《條例》施行后，將如何落實(shí)？

　　“2019年，我市已成立市見(jiàn)義勇為基金會(huì)，并推動(dòng)全市36個(gè)區(qū)縣設(shè)立了見(jiàn)義勇為基金�！笔形�政法委副書(shū)記黃偉表示，市委政法委將加快推進(jìn)還未設(shè)立的區(qū)縣設(shè)立見(jiàn)義勇為基金，推動(dòng)有條件的區(qū)縣成立見(jiàn)義勇為基金會(huì)（協(xié)會(huì)）。

　　按照《條例》要求，市委政法委將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)見(jiàn)義勇為基金使用的具體辦法，嚴(yán)格資金管理，合理安排使用，做到專款專用，確保每一分錢(qián)都用于見(jiàn)義勇為事業(yè)。

　　在醫(yī)療、就業(yè)、住房、子女入學(xué)等方面，強(qiáng)化制度保障

　　此外，市委政法委將牽頭會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門(mén)，在醫(yī)療、就業(yè)、住房、子女入學(xué)等方面研究出臺(tái)具體舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化見(jiàn)義勇為工作的制度保障。

　　市公安局治安管理總隊(duì)政委禹信表示，為確保全市見(jiàn)義勇為人員信息能夠?qū)崟r(shí)查詢、及時(shí)更新，市公安局將把歷年來(lái)全市的見(jiàn)義勇為人員進(jìn)行收集匯總，依托現(xiàn)有的人口信息庫(kù)，對(duì)見(jiàn)義勇為人員進(jìn)行標(biāo)注；對(duì)新認(rèn)定的見(jiàn)義勇為人員一律統(tǒng)一錄入人口信息系統(tǒng)；對(duì)見(jiàn)義勇為人員因故意犯罪被依法判處有期徒刑以上刑罰的，取消其相關(guān)待遇并予以備注。

　　公安機(jī)關(guān)還將加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和單位的信息共享，為全市見(jiàn)義勇為人員提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，為保護(hù)見(jiàn)義勇為人員合法權(quán)益提供便利。

　　本報(bào)記者 顏若雯