破羈梏勇拼搏 重慶國企爭當改革“排頭兵”

2021年重慶水泵廠生產(chǎn)現(xiàn)場。（重慶水泵廠供圖）

3月4日，長安汽車兩江工廠，智能焊接車間，忙碌的機器人手臂。（資料圖片）首席記者 龍帆 攝/視覺重慶

　　上世紀80年代，市場化大潮席卷神州大地，給沿襲計劃經(jīng)濟體制的國企，帶來巨大沖擊。對此，重慶積極推進全方位企業(yè)改革。許多國企在黨組織領(lǐng)導下，努力破除羈梏、艱難拼搏，在競爭中成長。

　　進入新世紀，重慶國企更是加大了改革創(chuàng)新的力度，尤其近年來在“三去一降一補”、專業(yè)化重組和“混改”、市場化經(jīng)營機制、國資監(jiān)管體制等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，取得了一系列重大進展，不少企業(yè)成長為當今各行業(yè)的領(lǐng)頭羊。

　　面對生死存亡 重慶牙膏廠奮起一搏

　　上個世紀80年代中期，重慶國企整體處境較為艱難，“計劃產(chǎn)品大量減少”“找米下鍋”狀況較為突出。

　　重慶登康口腔護理用品股份有限公司黨委書記、董事長鄧嶸回憶，他剛剛進重慶牙膏廠（登康口腔前身）時，廠里各項經(jīng)濟技術(shù)指標都下降到了前十年最低點，產(chǎn)品大量積壓。

　　面臨生死存亡，唯有奮起一搏。

　　1984年，重慶牙膏廠開始實行廠長負責制，領(lǐng)導任職由上級單位委派轉(zhuǎn)為競聘上崗。新的制度帶來最大的變化，就是讓真正懂經(jīng)濟、技術(shù)和管理的人，能夠掌握企業(yè)的決策權(quán)和指揮權(quán)，并對領(lǐng)導決策負責。

　　1987年，該廠又開始試行承包經(jīng)營責任制，領(lǐng)導班子與主管部門簽訂承包經(jīng)營合同，開展自主經(jīng)營，完成承包指標即可兌現(xiàn)獎勵和報酬，這種激勵政策增強了廠里黨員干部和職工的責任心，激發(fā)了他們的內(nèi)生動力。

　　體制機制搞活了，企業(yè)的“大腦”和“身體”也活絡(luò)起來，廠里上上下下都開始想辦法、謀前途。

　　鄧嶸介紹，上世紀80年代，廠里共生產(chǎn)10多個牙膏品牌，牌子多、品種規(guī)格多，缺乏重點單品。時任廠長高明書與領(lǐng)導班子決定淘汰銷售量少、知名度不高的產(chǎn)品，并拿品牌營銷做文章，開發(fā)有市場針對性的主力新產(chǎn)品。

　　該廠過去有一款以“氯化鍶”命名的新型脫敏牙膏，投放市場后，消費者的品牌認知度不高，銷量也上不去。1987年，領(lǐng)導班子發(fā)動全廠職工集思廣益，最后時任廠長助理兼供銷科長的韓泰軍，給新產(chǎn)品想了個更形象的好名字——“冷酸靈”。隨后，企業(yè)又給“冷酸靈”投放電視廣告，很快打開銷路。

　　到1990年，冷酸靈已經(jīng)是享譽全國的大品牌。求購、催貨或贊揚“冷酸靈”的函件絡(luò)繹不絕，最高峰時，省外15個地市百貨站經(jīng)理采購員到廠候貨，企業(yè)按合同欠交牙膏達2000萬支。

　　1994年，重慶牙膏廠實施的“141”技術(shù)改造工程完工，新建廠房9000多平方米，引進了技術(shù)先進的意大利全密閉制膏設(shè)備。工廠晉升為國家大型二級企業(yè)，并榮獲“中國輕工200強”“四川輕工百強企業(yè)”“巴蜀百家知名企業(yè)”“重慶工業(yè)50強”等榮譽稱號，被時任國務(wù)院副總理吳邦國贊譽為重慶輕工業(yè)“五朵金花”之一。

　　改革春風 吹遍巴渝大地

　　和重慶牙膏廠一樣，重慶水泵廠也經(jīng)過改革，釋放了經(jīng)營活力。

　　1989年，該廠開展公開招聘，同樣實行廠長負責制。重慶水泵廠黨委書記、董事長李方忠正是在這個時候進廠。當時，他看到的情形是：企業(yè)沒有自主權(quán)，造成人浮于事，紀律比較散漫，生產(chǎn)效率也低，技術(shù)創(chuàng)新不受重視。

　　針對這些問題，企業(yè)開展了大刀闊斧的改革。重慶水泵廠從高校和科研院所，招聘引進多名骨干，成立技術(shù)部門，并開始以計量泵為代表的往復式容積泵的改型設(shè)計和制造。

　　同時，公司現(xiàn)任總經(jīng)理彭忠等一批銷售人員，通過公開招聘進廠。公司還在北京、上海設(shè)立了辦事處，在行業(yè)內(nèi)率先樹立了由市場指導生產(chǎn)的基本模式。

　　隨著一系列改革措施落地，重慶水泵廠逐步轉(zhuǎn)型成以計量泵為主導產(chǎn)品的企業(yè)，并憑借對產(chǎn)品的設(shè)計創(chuàng)新，將計量泵做到了國內(nèi)領(lǐng)先地位。1993年到1999年，其年產(chǎn)值從兩千萬元增加到一億元左右。

　　除了上述兩家企業(yè)，同期本地各項企業(yè)改革也開展得如火如荼——1983年，重慶建筑、二輕和飲食服務(wù)行業(yè)100多個企業(yè)試行了稅后承包經(jīng)營責任制；1986年9月，紅巖機器廠面向全國公開招聘廠長，實行資產(chǎn)經(jīng)營責任制改革，同年10月，這一改革又擴大到重慶毛紡廠、西南制藥三廠、中南橡膠廠等19戶企業(yè)；1988年，重慶大多數(shù)國有大中型企業(yè)的承包經(jīng)營責任制改為“稅利分流，稅后承包”經(jīng)營責任制。

　　此外，重慶還開展了股份制改革試點。截至1988年底，全市已有各類股份形式的企業(yè)350多家，股份制逐步成為重慶工商企業(yè)的主要經(jīng)營形式。

　　1991年，為了加快國企改革步伐，重慶又選擇一批國營大中型工交企業(yè)，實行生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品定價、人事用工、內(nèi)部分配、技術(shù)改造“五自主”試點，對國有商業(yè)實行經(jīng)營、價格、用工、分配“四放開”改革試點，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　重慶望江工業(yè)有限公司正是在此背景下開展改革的。該公司利用自身技術(shù)優(yōu)勢，先后研發(fā)推出摩托車、汽車、石油機械、風電齒輪箱、專用車等多類民用產(chǎn)品。截至目前，望江工業(yè)的風電齒輪箱已銷售到云南、內(nèi)蒙等多個省市，為上海電氣、重慶海裝、山東中車等9家主機企業(yè)供貨，年銷售超3億元。

　　改革逐漸向“深水區(qū)”邁進

　　2000年以來，國內(nèi)市場進一步開放，市場對產(chǎn)品的要求越來越高。對重慶企業(yè)來說，這意味著市場競爭加劇，新產(chǎn)品開發(fā)壓力增大。

　　以牙膏行業(yè)為例。上個90年代末，不少外資牙膏品牌迅速進入中國市場。為搶占市場份額，不少牙膏品牌間打起了價格戰(zhàn)�！皬V告戰(zhàn)加價格戰(zhàn)，中國自主品牌從70多家牙膏生產(chǎn)企業(yè)，減少到一只手能數(shù)過來�！编噹V回憶說。

　　與國際巨頭競爭，必須通過深化改革來釋放企業(yè)經(jīng)營活力。重慶牙膏廠進一步優(yōu)化管理制度，樹立了市場化的目標導向，將生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)分解落實到部門、車間和人頭，提高大家的積極性。

　　同時，企業(yè)成立了市場部，并與國際企業(yè)展開了深度合作，進行了消費者定性定量研究，最終提煉出了那句家喻戶曉的廣告語——冷熱酸甜，想吃就吃。

　　2001年，登康口腔護理用品股份有限公司正式注冊成立，通過“內(nèi)外兼修”，頂住了競爭對手的壓力，實現(xiàn)銷量和市占率穩(wěn)步增長。

　　同一時期，重慶水泵廠全面推行市場承包制，并進一步確定了“市場技術(shù)一體化”的發(fā)展方向。公司對技術(shù)人員采用收入浮動制和項目制，項目收入占五成，項目創(chuàng)新成果也直接關(guān)系到技術(shù)人員職級和收入評定；獲得專利后，還有持續(xù)專利提成。這套制度極大地激發(fā)了員工們的創(chuàng)新熱情。

　　2000年后，重慶水泵廠開始涉足石化、精細化工、冶金、礦山、清潔能源、海洋油田注水等多個領(lǐng)域，營業(yè)收入平均每年以近30%的速度快速增長，最高峰年訂貨額近8億元。

　　“那時，許多重慶國企也和登康口腔、重慶水泵廠一樣，努力探索著體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整，并成功實現(xiàn)了扭虧為盈�！笔袊�資委相關(guān)人士回憶說，2003年，市國資委成立，又標志著國企改革進入一個新階段，國企的集中戰(zhàn)略重組、投融資改革正式開幕。

　　到2007年初，重慶國資規(guī)模從4年前的1700億元，增長到5400億元，財政貢獻率占到57%，成為全國國企改革的典范。

　　新時代的改革進行時

　　黨的十九大以來，重慶將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為國資國企改革的主攻方向之一，著力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿。目前已累計處置“僵尸企業(yè)”703戶，提前完成中央資產(chǎn)負債約束任務(wù)，市屬國企營業(yè)成本較營業(yè)收入增幅低0.91個百分點。

　　隨著“三去一降一補”的深入實施，我市又啟動大數(shù)據(jù)智能化重點項目293個、總投資847億元，推進國企數(shù)字化重點項目100個，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比超30%。

　　在國務(wù)院國資委和重慶市委、市政府指導下，市屬國企專業(yè)化重組整合緊鑼密鼓、有條不紊展開——

　　水務(wù)資產(chǎn)與水投集團完成分離運行；重慶藥交所事業(yè)單位屬性資產(chǎn)和市場化資產(chǎn)分離；旅游集團整合市屬國企文旅資源，打造全市旅游產(chǎn)業(yè)投資運營主平臺；商社集團引入物美、步步高作為戰(zhàn)略投資者完成增資混改；重慶建工、重慶醫(yī)藥、重慶農(nóng)商行、三峰環(huán)境先后實現(xiàn)A股上市，西南證券完成定增募資49億元。

　　目前，市屬國企已形成工資總額與效益聯(lián)動，推行全員業(yè)績考核，建立“基本工資+績效工資”的薪酬分配機制，實現(xiàn)一崗一薪、易崗易薪。重慶渝富集團、重慶農(nóng)商行、重慶商社集團、重慶對外經(jīng)貿(mào)集團、重慶醫(yī)藥健康公司、重慶三峰環(huán)境集團還納入全國“雙百行動”企業(yè)，打造改革“尖兵”。

　　一系列重大改革成效也接連涌現(xiàn)——

　　重慶鋼鐵自2017年底重整以來，企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)、管理、技術(shù)等方面實施的一系列深度改革，成功扭虧為盈、浴火重生，2021年一季度，該公司實現(xiàn)營業(yè)收入99.78億元，同比增長92.70%；

　　長安汽車從“企業(yè)辦社會”到聚焦主業(yè)汽車，通過建立市場化人才機制，上市、融資發(fā)展，完善現(xiàn)代企業(yè)“新三會”治理體系，成為了最暢銷的國產(chǎn)汽車品牌。

　　登康口腔市場占有率已躍居中國第4，在抗敏感細分品類市場名列第一。

　　重慶水泵廠每年都有近10個新產(chǎn)品推出，年營收增長率達到15%以上。如今，該公司研發(fā)眾多核電泵產(chǎn)品全面進入市場，并正式涉足第4代核電泵研發(fā)。

　　本報記者 白麟 向菊梅