重慶住房公積金 支持住有所居惠民生

川渝住房公積金一體化綠色通道 攝/李顯彥

　　前不久，一則關(guān)于“重慶住房公積金可按月沖抵房貸”的消息，刷爆了重慶市民的朋友圈。

　　近年來，我市出臺的與之類似的住房公積金惠民舉措還有很多。市民的關(guān)注度越來越高，住房公積金制度的優(yōu)越性和吸引力愈發(fā)凸顯。

　　“惠民，是住房公積金制度存在的核心價值。”市住房城鄉(xiāng)建委黨組成員，市住房公積金管理中心（簡稱“市住房公積金中心”）負(fù)責(zé)人介紹，發(fā)揮對住有所居的支持作用，解決好老百姓的住房問題，是住房公積金制度建立的初心，也是住房公積金人的使命。

　　在我國住房公積金制度建立30周年之際，即日起，本報啟動重慶市住房公積金三十年系列宣傳，陸續(xù)從惠民生、優(yōu)服務(wù)、謀發(fā)展、護(hù)安全等多個角度入手，全面深入展示我市住房公積金事業(yè)發(fā)展成果。

　　助力解決職工基本居住問題

　　為“住有所居”貢獻(xiàn)公積金力量

　　在重慶工作了兩年的小楊夫妻倆今年初用住房公積金組合貸款在九龍坡區(qū)買了一套100萬元左右的新房，其中住房公積金貸款60萬元、商業(yè)貸款20萬元，貸款30年，月還款3716元，相比純商業(yè)貸款，每月節(jié)約利息支出約700元，累計將節(jié)約利息支出25萬元左右。今年5月，小楊夫妻倆還通過重慶公積金微信公眾號開通了按月沖還貸，緩解了月供壓力。

　　提取和貸款，是住房公積金制度最基本的兩大惠民功能。在隨機(jī)走訪眾多公積金繳存職工后發(fā)現(xiàn)，結(jié)合當(dāng)前重慶的房價水平，他們通過住房公積金的提取和貸款，基本實現(xiàn)了“首套住房剛需消費無壓力”。

　　在住房公積金提取方面，我市“十三五”時期提取人數(shù)超過410萬人次，共計提取1388.96億元，每年有近百萬人通過提取住房公積金改善了居住條件，其中超過80%的提取金額用于基本住房消費。

　　在住房公積金貸款方面，截至去年底，我市累計發(fā)放公積金貸款2133.59億元，支持72.91萬戶職工家庭實現(xiàn)了“安居夢”。

　　與商業(yè)銀行住房貸款相比，住房公積金貸款大大減輕了職工的購房還貸壓力。據(jù)統(tǒng)計，“十三五”時期重慶公積金貸款共為34.58萬戶職工節(jié)約利息316.47億元。

　　為了讓更多繳存職工享受公積金貸款的政策優(yōu)惠，我市還在全國率先嘗試了“個人住房貼息貸款”機(jī)制，由公積金中心補(bǔ)齊與銀行商貸的利息差額。截至去年底，累計發(fā)放貼息貸款256.91億元，保障了貸款資金需求。

　　針對開發(fā)企業(yè)限制阻撓職工使用公積金貸款現(xiàn)象，2018年我市發(fā)布了《關(guān)于維護(hù)住房公積金繳存職工購房貸款權(quán)益有關(guān)事項的實施意見》（渝國土房管規(guī)發(fā)〔2018〕3號）。截至目前，累計處理開發(fā)商拒絕辦理公積金貸款投訴400余件，涉及項目153個，約談開發(fā)企業(yè)110個，采取行政強(qiáng)制措施5個，貸款職工合法權(quán)益得到維護(hù)。

　　拓展制度受益群體

　　讓更多群眾享受到公積金制度紅利

　　歸集擴(kuò)面，是住房公積金制度發(fā)揮作用的根本，也是制度“普惠性”得以體現(xiàn)的重要抓手，通過持續(xù)拓展住房公積金制度受益群體，不斷增大資金積累，讓更多群眾享受到住房公積金制度的紅利。

　　近年來，市住房公積金中心通過“線下+線上”相結(jié)合方式，開展制度宣傳、政策解讀，綜合運用上門服務(wù)、集中宣傳、行業(yè)培訓(xùn)等形式，大力提升制度的知曉度和影響力。

　　同時，全市公積金系統(tǒng)以非公企業(yè)和臨聘人員建制為重點，多措并舉，持續(xù)推進(jìn)制度擴(kuò)面。銅梁區(qū)分中心將該區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員納入建制范圍，并實現(xiàn)全覆蓋；武隆、彭水、黔江、豐都、奉節(jié)、榮昌、萬盛、銅梁、綦江、潼南、酉陽、大足、涪陵、梁平、墊江15個分中心將住房公積金權(quán)益納入企業(yè)用工勞動合同范本……目前，已有南川、酉陽、大足等18個區(qū)縣政府出臺相應(yīng)的歸集擴(kuò)面文件。

　　市住房公積金中心積極爭取市人力社保局、市工商聯(lián)、市總工會、市企業(yè)家聯(lián)合會“三方四家”支持，將職工住房公積金權(quán)益納入構(gòu)建“和諧勞動關(guān)系”質(zhì)量評價體系、集體勞動合同協(xié)商內(nèi)容以及市級相關(guān)部門評先評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)；與市高法院建立維護(hù)職工權(quán)益協(xié)作聯(lián)動機(jī)制等。

　　此外，通過一系列的改革創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展住房公積金制度受益群體。例如從2016年以來開展的豐都縣無固定用工單位農(nóng)民工自愿繳存住房公積金試點工作，以及當(dāng)前即將開展的靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點等。

　　在上述政策和措施的推動下，我市住房公積金歸集擴(kuò)面工作卓有成效。“十三五”時期，我市新增繳存單位2.59萬家，新增繳存職工突破152萬人，中、低收入繳存職工占比超過98%，實現(xiàn)繳存金額1932.36億元。截至去年底，我市共有5.33多萬家單位371.25萬名職工建立了住房公積金制度，當(dāng)年繳存額突破475億元，累計繳存金額達(dá)到3388.32億元。

　　近年來，我市住房公積金繳存金額連續(xù)實現(xiàn)兩位數(shù)增長，新增繳存職工中，90%以上為非公企業(yè)職工。

　　優(yōu)化完善使用機(jī)制

　　更大程度發(fā)揮公積金的惠民功能

　　優(yōu)化完善住房公積金使用機(jī)制，離不開三個方面的支撐：一是拓展使用范圍；二是豐富服務(wù)渠道；三是優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程。

　　在拓展使用范圍方面，近年來，我市堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，按照“租購并舉”要求，逐步將租購住房、償還住房貸款本息、困難群體等納入提取使用范圍，支持群眾通過提取使用住房公積金實現(xiàn)“住有所居”。

　　去年以來，我市進(jìn)一步加大了對租房提取的支持力度，職工年租房提取金額最高由10800元提高到14400元，有效支持職工通過租房解決基本居住問題，全市租房提取金額同比增長54.89%，在所有提取類型中增速最快。

　　同時，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自住住房加裝電梯納入提取范圍，助力我市老舊小區(qū)改造，進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金支持中低收入群體改善居住條件的作用。

　　在豐富服務(wù)渠道和優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程方面，市住房公積金中心積極推進(jìn)公積金智能服務(wù)體系建設(shè)，依托大數(shù)據(jù)協(xié)查，全面推行業(yè)務(wù)在線辦理，實現(xiàn)日常繳存業(yè)務(wù)全流程在線辦理、主要提取業(yè)務(wù)類型在線辦結(jié)、提取資金秒級上賬、貸款遠(yuǎn)程申辦；率先實現(xiàn)跨省通辦、川渝通辦事項，進(jìn)一步突破信息壁壘、行業(yè)壁壘，方便群眾跨區(qū)域繳存使用住房公積金。近期正在全面推行商業(yè)貸款約定提取、住房公積金貸款“沖還貸”等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)一次簽約后足不出戶辦理提取業(yè)務(wù)，大幅精簡業(yè)務(wù)辦理流程，縮短業(yè)務(wù)辦理時間，受到群眾普遍好評。

　　與此同時，住房公積金也在廉租住房領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。市住房公積金中心每年向市財政上繳廉租住房補(bǔ)充資金，支持政府廉租住房建設(shè)。截至去年底，累計上繳城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金73.41億元。

　　2011年以來，市住房公積金中心通過項目立項發(fā)放公積金項目貸款，向保障性住房建設(shè)提供資金支持，累計發(fā)放30億元項目貸款，陸續(xù)支持了民心佳園、康莊美地、民安華福和兩江民居4個公租房項目建設(shè)。

　　著眼未來，市住房公積金中心將持續(xù)聚焦“民生”二字，堅守解決和改善人民群眾住房問題的“初心”和保障好繳存人權(quán)益的“中心”，持續(xù)優(yōu)化完善繳存使用機(jī)制，最大限度發(fā)揮住房公積金惠民利民作用，助力繳存職工實現(xiàn)安居夢。

　　王靜 劉廷