一份《巡察整改建議書》堵住小微工程腐敗漏洞

　　“有了這個(gè)系統(tǒng)，小微工程服務(wù)商的選取更加規(guī)范，系統(tǒng)采用‘不見面招標(biāo)’，全程網(wǎng)上操作，既公開、公平，又簡單高效！”近日，沙坪壩區(qū)政務(wù)服務(wù)辦（區(qū)公管局）現(xiàn)場指導(dǎo)區(qū)園投公司工作人員利用“小微工程電子交易系統(tǒng)”，公開隨機(jī)選取了污水管網(wǎng)修復(fù)工程的服務(wù)商，收到“公開隨機(jī)選取成交”通知的服務(wù)商負(fù)責(zé)人全剛?cè)绱烁锌�道�?/p>

　　“小微工程電子交易系統(tǒng)”是沙坪壩區(qū)針對(duì)5萬元至200萬元的工程建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)、實(shí)施等領(lǐng)域存在的監(jiān)管漏洞而特別建立的。

　　而促成該系統(tǒng)建立的，是一份《巡察整改建議書》。

　　去年7月至8月，沙坪壩區(qū)委對(duì)65個(gè)村（社區(qū)）黨組織開展第十輪巡察。巡察組發(fā)現(xiàn)一個(gè)共性問題：村（社區(qū)）普遍存在將一項(xiàng)工程項(xiàng)目分拆為多項(xiàng)小微工程項(xiàng)目，規(guī)避公開招投標(biāo)、直接發(fā)包等現(xiàn)象。

　　巡察結(jié)束后，區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組將“工程項(xiàng)目建設(shè)存在疏漏，廉政隱患加大”作為共性問題，交辦給區(qū)公管局和區(qū)住建委進(jìn)行整改，并下發(fā)《巡察整改建議書》，要求相關(guān)責(zé)任單位對(duì)照《十二屆區(qū)委第十輪巡察共性問題整改交辦清單》，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，制定整改方案，建立整改臺(tái)賬，如期完成整改任務(wù)。

　　收到《巡察整改建議書》后，沙坪壩區(qū)公管局針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的小微工程監(jiān)管漏洞問題，會(huì)同區(qū)住建委、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等部門，共同擬定了《沙坪壩區(qū)限額以下政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目及小微工程項(xiàng)目發(fā)包管理辦法》。該辦法針對(duì)單項(xiàng)合同估算金額在5萬元及以上至200萬元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目及工程相關(guān)服務(wù)，從發(fā)包方式、公開競爭性比選、隨機(jī)抽選、職責(zé)分工等方面，進(jìn)一步明確了管理要求和操作辦法，并參照網(wǎng)上中介超市方式，創(chuàng)新建立了“小微工程電子交易系統(tǒng)”，在全區(qū)推廣應(yīng)用。

　　“小微工程電子交易系統(tǒng)”由發(fā)包方、服務(wù)商、管理機(jī)構(gòu)三類主體組成。管理機(jī)構(gòu)由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)公管局、區(qū)住建委、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)城市管理局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局組成。主管部門行使行業(yè)監(jiān)督權(quán)，對(duì)發(fā)包項(xiàng)目入庫企業(yè)進(jìn)行審核把關(guān)，并對(duì)入庫服務(wù)商實(shí)行積分制動(dòng)態(tài)管理。區(qū)公管局負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營管理、制定規(guī)則，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委全面參與綜合監(jiān)督。全過程的電子化操作，做到了所有環(huán)節(jié)落實(shí)到人，所有操作網(wǎng)上留痕，既提高了監(jiān)管效率，也實(shí)現(xiàn)了全程可溯。

　　從系統(tǒng)上線運(yùn)行的效果來看，6月9日系統(tǒng)完成首個(gè)項(xiàng)目抽選，中選單位為區(qū)外的重慶榮城建筑工程有限公司，打破了小微工程項(xiàng)目長期被區(qū)內(nèi)企業(yè)包攬的“傳統(tǒng)”。目前，已有197家符合資質(zhì)的企業(yè)入駐交易系統(tǒng)。

　　沙坪壩區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將結(jié)合系統(tǒng)試運(yùn)行過程中反饋的問題，不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能，健全制度流程，持之以恒杜絕“微腐敗”問題。（記者 周尤）