人民網(wǎng)重慶1月16日電 （胡虹、姚於）“乘坐公交車(chē)，你是否遇到過(guò)沒(méi)有零錢(qián)的尷尬？在忘帶卡，或者手機(jī)沒(méi)電等時(shí)候，公共交通不提供找零服務(wù)，導(dǎo)致乘客無(wú)法上車(chē)。這是損害公民權(quán)益的，甚至是涉嫌違法的�！痹谥貞c市政協(xié)五屆五次會(huì)議期間，市政協(xié)委員劉偉、鄧智勇提出《完善公交車(chē)找零服務(wù)的建議》。

劉偉委員。受訪者供圖

　　“目前，乘坐公交車(chē)有幾種支付方式，包括公交卡、老年卡、學(xué)生卡、電子支付等。但如果沒(méi)有帶卡或者手機(jī)，乘客極有可能遭遇乘車(chē)難問(wèn)題。”重慶市政協(xié)委員、民建重慶市委專(zhuān)職副主委劉偉介紹，公交公司調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在使用紙幣乘坐公交車(chē)的乘客占比仍有3%，“現(xiàn)金支付作為比較傳統(tǒng)的支付方式，公交車(chē)在沒(méi)有售票員情況下，直接導(dǎo)致了一些持有大額紙幣上車(chē)的乘客只能選擇不找零，甚至因沒(méi)零錢(qián)遭到司機(jī)的拒載�！�

鄧智勇委員。受訪者供圖

　　“根據(jù)公交公司規(guī)定，不允許司機(jī)接觸票款、不允許司機(jī)同乘客找零錢(qián)、不允許有人收票款等行為。作為乘客，要提前備好零錢(qián)乘車(chē)。如果沒(méi)有零錢(qián)，或在投幣過(guò)程中投多了怎么辦呢？”針對(duì)這樣的情況，重慶市政協(xié)委員、重慶智渝律師事務(wù)所律師鄧智勇從法律角度進(jìn)行了分析。

　　“首先，公交公司和乘客之間，自乘客乘車(chē)之時(shí)起，已形成客運(yùn)合同的關(guān)系。從法律上看，要求乘客自備零鈔為無(wú)效的格式條款，此種要求得不到法律的保護(hù)。”鄧智勇介紹，根據(jù)《民法典》第八百一十條規(guī)定，從事公共運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人不得拒絕旅客、托運(yùn)人通常、合理的運(yùn)輸要求。《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第二十條：客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)迫旅客乘車(chē)，不得甩客、敲詐乘客�！斑@兩條法律法規(guī)也表明，如果拒絕乘客上車(chē)，是違反法律規(guī)定的�！�

鄧智勇（左一）在公交車(chē)站調(diào)研。受訪者供圖

　　乘客上車(chē)后“沒(méi)有零錢(qián)找補(bǔ)就不補(bǔ)了”是否合法？鄧智勇表示，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)利獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，消費(fèi)者有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。如果不找補(bǔ)乘客，違反了公平交易的原則，損害了乘客的權(quán)利，也違反了法律規(guī)定。

　　劉偉和鄧智勇提出建議：公交車(chē)司機(jī)可以每人每天備一定有限數(shù)量，比如一百元的零鈔，給顧客找零，“畢竟現(xiàn)在使用現(xiàn)金的乘客占比不大，不會(huì)影響司機(jī)行車(chē)安全。也建議在站點(diǎn)或公交上設(shè)置自主換零機(jī)，或者在站點(diǎn)附近設(shè)置兌換零錢(qián)服務(wù)點(diǎn)。“特別是在一些區(qū)縣，還有很多老年乘客習(xí)慣使用現(xiàn)金，在一些站點(diǎn)設(shè)置換零服務(wù)，不僅能為市民帶來(lái)便捷，也能為附近商戶(hù)帶去人流量。”

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