完善廢舊家電回收處理體系

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民生活水平提高，電視機(jī)、冰箱、空調(diào)、電腦等家用電器更新?lián)Q代速度越來越快。特別是近年來，“雙11”“618”等購物節(jié)火熱，各大電商平臺針對家電產(chǎn)品打折促銷力度較大，吸引消費者“買買買”。這一方面折射出中國消費市場的巨大潛力，同時也提出一個現(xiàn)實課題：替換下來的廢舊家電該怎樣處理，如何為它們找個“好歸宿”？

　　有數(shù)據(jù)顯示，我國家電保有量已超過21億臺，目前正處于家電報廢高峰期，近年來每年淘汰廢舊家電量達(dá)1億到1.2億臺，并以年均20%的幅度增長。廢舊家電兼具資源性和污染性雙重屬性。有的包含有色金屬、橡膠，有的含有金、銀等貴金屬，有的存在鉛、汞等有毒有害物質(zhì)。如果處理得當(dāng)，它們就是可利用的資源；處理不當(dāng)，將會威脅自然生態(tài)環(huán)境，危害人體健康。

　　從整體上看，我國陸續(xù)出臺一些政策來規(guī)范廢舊家電回收拆解，推動相關(guān)工作取得長足進(jìn)步。但有關(guān)回收處理體系仍不夠健全，機(jī)制也不夠完善。例如，正規(guī)回收企業(yè)受制于環(huán)境成本、運營成本等，難以大規(guī)模設(shè)立收購網(wǎng)點，沒辦法給出更高的回收價格，也不被社會所熟知，因而多數(shù)廢舊家電被小商販回收。結(jié)果，“退休”家電中質(zhì)量稍好的，經(jīng)過修理后流入二手市場；質(zhì)量差的，有價值的零部件會被拆下來，剩余的部分才會進(jìn)入拆解廠。

　　從生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度出發(fā)，我國于2012年設(shè)立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，向電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者收繳資金，補(bǔ)貼廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理企業(yè)。在基金激勵下，全國建成109家廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)，有力推動了節(jié)能與綜合利用事業(yè)的發(fā)展。不過由于廢舊家電積存量很大，實際報廢量遠(yuǎn)大于預(yù)估報廢量，基金存在缺口，基金付款還無法有效滿足實際需求。據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計，2019年，包括廢舊家電在內(nèi)，8276萬臺廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)入正規(guī)企業(yè)規(guī)范處理，這意味著還有大量廢舊家電未能得到規(guī)范處理。為廢舊家電找個“好歸宿”，關(guān)鍵在貫通廢舊家電回收處理產(chǎn)業(yè)鏈，健全回收網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化回收渠道、增強(qiáng)處理能力。

　　讓廢舊家電變廢為寶，離不開規(guī)范處理。從政策層面看，需盡快完善基金征收補(bǔ)貼政策，研究擴(kuò)大基金征收補(bǔ)貼范圍，提高基金使用管理水平，逐步實現(xiàn)基金收支平衡。從執(zhí)行層面看，需加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違規(guī)處理、造假騙補(bǔ)、環(huán)保不達(dá)標(biāo)等行為，維護(hù)市場秩序。對企業(yè)而言，需加大研發(fā)投入，加強(qiáng)信息化、智能化建設(shè)，提高處理產(chǎn)物附加值。公眾應(yīng)當(dāng)從自我做起，踐行環(huán)保理念，爭做廢舊家電回收的支持者和參與者。

　　也應(yīng)看到，穩(wěn)定的貨源，是回收處理企業(yè)的源頭活水。廢舊家電回收從單個到集中，是典型的逆向物流，需要合理規(guī)劃設(shè)置回收運輸中轉(zhuǎn)站，采用全品類回收等方式降低成本。不妨積極利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，線上線下相融合，探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”，推動傳統(tǒng)回收方式與時俱進(jìn)、提質(zhì)增效。同時，大型企業(yè)可以吸納、整合小商販，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

　　不久前，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》。以此為契機(jī)，凝心聚力、多措并舉，進(jìn)一步完善廢舊家電回收處理體系，我們就能為美好生活添彩，為環(huán)境保護(hù)助力。

　　《 人民日報 》（ 2020年07月06日 05 版）