重慶憑什么成為全國中歐班列集結(jié)中心

中歐班列（渝新歐）重慶-布達(dá)佩斯直達(dá)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。（本報(bào)資料圖片） 通訊員 喻慶 攝/視覺重慶

　　7月初，國家發(fā)展改革委宣布，將支持重慶在內(nèi)的全國5個(gè)城市開展中歐班列集結(jié)中心（下稱集結(jié)中心）示范工程建設(shè)。

　　此舉有兩層重要含義：其一，重慶成為全國首批集結(jié)中心之一；其二，國家發(fā)展改革委將安排專項(xiàng)資金，支持重慶建設(shè)集結(jié)中心。

　　全國開通中歐班列的城市有60多個(gè)，為何重慶能夠獲批集結(jié)中心？

　　創(chuàng)新舉措不斷

　　既是對(duì)外開放需求也是“領(lǐng)頭羊”責(zé)任

　　6月30日，全國首例涉及鐵路提單的物權(quán)糾紛案件在兩江新區(qū)人民法院（重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)人民法院）作出一審判決。判決結(jié)果對(duì)鐵路提單及其基本交易模式予以肯認(rèn)，并明確了鐵路提單交易的相關(guān)規(guī)則。

　　“這場(chǎng)判決的意義十分深遠(yuǎn)，以后凡是涉及全國鐵路提單的糾紛，便有了司法案例支撐。未來我們?cè)谔剿麒F路提單物權(quán)化試點(diǎn)時(shí)，也更有底氣�！敝貞c市口岸物流辦副主任胡紅兵說。

　　鐵路提單是重慶以中歐班列（渝新歐）為載體，積極探索陸上貿(mào)易規(guī)則的重要舉措。

　　“提單是一種物權(quán)憑證，以前只有海運(yùn)可以有提單。”重慶國際物流樞紐公司總經(jīng)理谷永紅介紹，隨著中歐班列（渝新歐）的成熟，以及重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，重慶開始探索鐵路提單模式，并于2017年12月開出了全球首張鐵路提單。截至目前，中歐班列（渝新歐）已多次以鐵路提單的方式運(yùn)輸平行進(jìn)口車，汽車數(shù)量和品種都在逐步增加。

　　然而，鐵路提單并非重慶和中歐班列（渝新歐）的唯一創(chuàng)新舉措�！案覟槿讼�，是中歐班列（渝新歐）開行以來遵循的原則。”渝新歐公司總經(jīng)理漆丹說，近年來，中歐班列（渝新歐）一直在開拓創(chuàng)新，啃下了不少硬骨頭，也為全國中歐班列的建設(shè)提供了一系列復(fù)制參考的舉措。

　　中歐班列（渝新歐）的創(chuàng)新舉措包括——

　　西部內(nèi)陸地區(qū)首批平行進(jìn)口車，通過中歐班列（渝新歐）運(yùn)抵重慶；

　　成為跨境電商合作的首個(gè)鐵路班列，打破了跨境電商僅依靠空運(yùn)、海運(yùn)的歷史；

　　自主研制恒溫集裝箱，增強(qiáng)中歐班列（渝新歐）冬季運(yùn)輸電子產(chǎn)品的能力，為其他地區(qū)在極寒天氣條件下運(yùn)輸提供了解決方案；

　　成功測(cè)試鐵路運(yùn)郵，讓“國際鐵路禁止運(yùn)郵”這條運(yùn)行數(shù)十年的禁令作古；

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　　“重慶是中歐班列的開拓者。這種開拓不限于線路、目的地、貨物種類，也包括發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)、模式與做法。”胡紅兵說，中歐班列（渝新歐）將繼續(xù)開拓創(chuàng)新下去，這是重慶對(duì)外開放的需求，也是中歐班列“領(lǐng)頭羊”的責(zé)任。

　　從量變到質(zhì)變

　　推進(jìn)重慶構(gòu)建國際物流分撥網(wǎng)絡(luò)體系

　　4月26日，根據(jù)客戶需求，中歐班列（渝新歐）開行了至匈牙利首都布達(dá)佩斯的定制化專列。這趟列車不經(jīng)停其他目的地，直達(dá)終點(diǎn)。

　　這家客戶并非重慶企業(yè)，卻與重慶合作多年。

　　“客戶看重的，就是我們的服務(wù)質(zhì)量�！焙�紅兵說，中歐班列（渝新歐）不僅在運(yùn)輸期間給予客戶支持，更在客戶遇到問題時(shí)，能夠及時(shí)給予解決。

　　實(shí)現(xiàn)中歐班列（渝新歐）的高質(zhì)量發(fā)展，是重慶近年來一直在做的事，目的便是擺脫“速度情結(jié)”，讓其從量變到質(zhì)變。

　　國鐵集團(tuán)統(tǒng)計(jì)顯示，2019年中歐班列（渝新歐）全年開行重箱折算列超1500列，貨值超500億元，兩項(xiàng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)位居全國第一；自開行以來，中歐班列（渝新歐）歷年累計(jì)發(fā)運(yùn)重箱折算列、運(yùn)輸貨值也均居全國第一。2020年1至6月，中歐班列（渝新歐）開行870列，貨值預(yù)計(jì)超370億元，同比增長超50%。

　　今年5月，中歐班列（渝新歐）單月開行超過200班，創(chuàng)歷史新高；6月，中歐班列（渝新歐）單月開行再次超200班，延續(xù)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

　　本次獲批集結(jié)中心后，中歐班列（渝新歐）高質(zhì)量發(fā)展之路可謂再添助力。

　　據(jù)了解，重慶集結(jié)中心示范項(xiàng)目將從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、貿(mào)易便利化、多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)等方面發(fā)力，進(jìn)一步推進(jìn)重慶構(gòu)建覆蓋“一帶一路”的國際物流分撥網(wǎng)絡(luò)體系。

　　融入國家戰(zhàn)略

　　成渝兩地將推動(dòng)中歐班列資源共建共享

　　今年，全球暴發(fā)新冠肺炎疫情。在此期間，中歐班列（渝新歐）做了兩件大事。

　　第一件事發(fā)生在4月3日，中歐班列（渝新歐）“中國郵政號(hào)”專列順利首發(fā)。此后，以中歐班列（渝新歐）為載體，重慶承擔(dān)起疏運(yùn)國際郵包尤其是中歐間國際郵包的重任。目前，中歐班列（渝新歐）已成功疏運(yùn)全國總量1/3、歐洲向近七成的國際郵包。

　　第二件事發(fā)生在5月31日，中歐班列（渝新歐）首次開行防疫物資專列，將86個(gè)標(biāo)箱、貨值1343萬歐元的口罩、隔離衣、手套等防疫物資運(yùn)往波蘭波茲南。隨后，中歐班列（渝新歐）持續(xù)為歐洲運(yùn)輸防疫物資。

　　“這兩件事印證了一點(diǎn)：中歐班列（渝新歐）正成為重慶及整個(gè)內(nèi)陸地區(qū)一條穩(wěn)定、高效的貨物通道。”漆丹說，此次重慶能夠獲批集結(jié)中心，與該通道能在關(guān)鍵時(shí)刻擔(dān)當(dāng)重任不無關(guān)系。

　　今年4月，在外交部例行記者會(huì)上，外交部發(fā)言人表示，今年以來，中歐班列充分發(fā)揮“脈動(dòng)”效應(yīng)，為歐洲國家及時(shí)獲得醫(yī)療物資和生活必需品搭建了綠色通道，促進(jìn)了中歐及沿線國家的抗疫合作。發(fā)言人還強(qiáng)調(diào)：中歐班列是中歐共建“一帶一路”的重要成果與良好示范。

　　胡紅兵表示，首批5個(gè)開展集結(jié)中心建設(shè)的城市，既有重慶，也有成都，這對(duì)于推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)具有重要意義。

　　目前，成渝兩地已在中歐班列的合作問題上進(jìn)行積極磋商。7月9日，兩地口岸物流系統(tǒng)簽署了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈口岸和物流合作備忘錄》，明確將推動(dòng)兩地中歐班列集結(jié)點(diǎn)、場(chǎng)站、倉位、貨代、運(yùn)輸和信息等資源共建共享。

　　數(shù)說中歐班列（渝新歐）

　　■2017年12月開出全球第1張鐵路提單

　　■去年開行重箱折算列超1500列，貨值超500億元，兩項(xiàng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)位居全國第1

　　■今年1至6月開行870列，貨值預(yù)計(jì)超370億元，同比增長超50%

　　■今年4月3日至今，成功疏運(yùn)全國總量1/3、歐洲向近七成的國際郵包

　　■今年5月31日，首趟防疫物資專列將86個(gè)標(biāo)箱、貨值1343萬歐元的物資運(yùn)往歐洲

　　本報(bào)記者 楊駿