渝中區(qū)健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)謀劃跨越發(fā)展

　　把北京、上海的頂級(jí)醫(yī)生請(qǐng)到重慶來(lái)做手術(shù)，為病患帶來(lái)福音。這樣的好事，在渝中區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了。

　　6月6日，由騰訊公司投資的企鵝杏仁重慶綜合醫(yī)療中心（以下簡(jiǎn)稱“企杏醫(yī)療中心”）在渝中區(qū)中華路開(kāi)張。在這里，患者能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約北京、上海等地的名醫(yī)“打飛的”到重慶來(lái)為患者做手術(shù)。

　　運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)踐“醫(yī)療+商業(yè)”的新興模式，是騰訊公司在渝創(chuàng)辦企杏醫(yī)療中心的初衷。

　　3月19日，我市召開(kāi)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，市委書記陳敏爾在會(huì)上要求，要順應(yīng)人民群眾需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加快推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　引入企杏醫(yī)療中心，正是渝中區(qū)將健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)推向高質(zhì)量發(fā)展的一次嘗試：借助企杏醫(yī)療中心這個(gè)平臺(tái)，用“醫(yī)療+商業(yè)”的新興模式，讓名醫(yī)資源發(fā)揮更大價(jià)值，創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集群。

　　按照這個(gè)思路，未來(lái)5年內(nèi)，渝中區(qū)健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重有望從現(xiàn)有的7.8%提高到15%以上。

　　搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

　　充分釋放醫(yī)生生產(chǎn)力

　　眾所周知，在大醫(yī)院看病可不是件輕松的事，通常需要長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)等候，有的醫(yī)院緊俏科室甚至需要提前半年以上預(yù)約。

　　看病難，核心問(wèn)題在于醫(yī)療資源分配不均，未能為社會(huì)共享。2014年，我國(guó)啟動(dòng)了醫(yī)生“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”改革，讓醫(yī)生成為自由職業(yè)者，自由流動(dòng)起來(lái)，從而充分釋放醫(yī)生生產(chǎn)力。

　　抓住機(jī)遇，發(fā)達(dá)地區(qū)率先探索，并取得成效。以上海為例，2015年，復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院腦外科專家宋冬雷率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建“冬雷腦科醫(yī)生集團(tuán)”，同時(shí)在上海市內(nèi)多家醫(yī)院執(zhí)業(yè)。如今，該集團(tuán)在長(zhǎng)三角乃至華東地區(qū)聲名鵲起，平均每年手術(shù)量超過(guò)千臺(tái)，外地患者占比九成。前不久還吸引了一名美籍華人專程回國(guó)手術(shù)。

　　充分釋放醫(yī)生生產(chǎn)力，不需要財(cái)政投入，就能為醫(yī)療產(chǎn)業(yè)帶來(lái)增量。2019年，上海出臺(tái)支持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展50條意見(jiàn)，受此激勵(lì)，冬雷腦科醫(yī)生集團(tuán)計(jì)劃從輕資產(chǎn)向重資產(chǎn)轉(zhuǎn)型，自己投資在上海虹橋建一所醫(yī)院。

　　受此啟示，渝中區(qū)也嘗試著搭建平臺(tái)，提供空間場(chǎng)所，為大醫(yī)院醫(yī)生業(yè)余時(shí)間出診提供條件。新引入的企杏醫(yī)療中心，承擔(dān)的正是這樣的功能。

　　這招好比工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的“補(bǔ)鏈成群”，通過(guò)完善配套，來(lái)創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，聚集相關(guān)要素，打造醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集群。

　　數(shù)據(jù)顯示，重慶市共有36家三甲醫(yī)院，其中9家位于渝中區(qū)，占主城都市區(qū)中心城區(qū)三甲醫(yī)院數(shù)量的50%。2019年，彈丸之地的渝中，醫(yī)療門診服務(wù)總診療量占到了全市總量的9.2%，住院服務(wù)出院人數(shù)占全市總量的7.07%。

　　各種優(yōu)厚的醫(yī)療資源加持，允許醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)后，渝中區(qū)這些大醫(yī)院醫(yī)生的業(yè)余時(shí)間，成為一筆巨大的財(cái)富。誰(shuí)能承接到這樣的資源“溢出”，誰(shuí)就能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　從渝中區(qū)角度講，醫(yī)療健康屬于高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，符合本地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)的實(shí)際需求。且承接自己既有的富余資源，渝中比其他區(qū)縣更有優(yōu)勢(shì)。

　　“醫(yī)生下班后，到附近不遠(yuǎn)的地方去坐診，肯定比長(zhǎng)距離出診要方便得多�！庇逯袇^(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)人稱，同時(shí)，多年來(lái)，隨著城市擴(kuò)張，市民盡管不斷外遷居住，但仍保留著“進(jìn)城看病”的傳統(tǒng)。外省市患者來(lái)渝看病，選擇的也主要是位于渝中的這些大醫(yī)院。到渝中看病，成為區(qū)域性的服務(wù)品牌。品牌要做大做強(qiáng)，唯有不斷提檔升級(jí)�；ヂ�(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)這樣的新業(yè)態(tài)，正是升級(jí)之選。

　　填補(bǔ)市場(chǎng)空缺

　　打造環(huán)重醫(yī)創(chuàng)新生態(tài)圈

　　搭建平臺(tái)，承接大醫(yī)院“溢出”的資源，給醫(yī)生提供多點(diǎn)執(zhí)業(yè)場(chǎng)所。近年來(lái)，渝中區(qū)一直在嘗試做這樣的事情。

　　如在大醫(yī)院看病，需要先做CT這樣的檢查，醫(yī)生再根據(jù)醫(yī)學(xué)影像來(lái)定性定量地給出診斷結(jié)果。但影像檢查項(xiàng)目投資巨大，回報(bào)周期長(zhǎng)，且不少收費(fèi)項(xiàng)目都有公共服務(wù)價(jià)格限制，醫(yī)院常常不愿意投資新建，導(dǎo)致患者需要長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)來(lái)等待做影像檢查。

　　有市場(chǎng)，就有招商引資的砝碼。

　　渝中區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)大醫(yī)院醫(yī)學(xué)影像檢查的需求進(jìn)行調(diào)研和統(tǒng)計(jì)，憑借一份“市場(chǎng)空缺”數(shù)據(jù)，引來(lái)了全景紅嶺醫(yī)學(xué)影像中心、平安醫(yī)學(xué)影像中心等多家第三方醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門為大醫(yī)院做配套。

　　與大醫(yī)院合作，技術(shù)交流頻繁，病例豐富，很快，這些第三方影像檢查服務(wù)機(jī)構(gòu)就跟上了節(jié)奏，提高了業(yè)務(wù)水平，檢查結(jié)果被醫(yī)院采用。由此一來(lái)，患者看病方便了，大醫(yī)院減輕了負(fù)擔(dān)，渝中區(qū)也延伸了健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　又如，隨著生活水平不斷改善，近年來(lái)，到醫(yī)院去美容、矯正牙齒、手術(shù)治療近視的患者越來(lái)越多，大醫(yī)院相關(guān)科室人滿為患。

　　渝中區(qū)有計(jì)劃地引入國(guó)賓婦產(chǎn)醫(yī)院、華美、銅雀臺(tái)等整形美容醫(yī)院，普瑞、新視界等眼科醫(yī)院，拜博、協(xié)爾等口腔醫(yī)院，初步形成醫(yī)美、眼科、口腔和婦產(chǎn)等特色精細(xì)化專科醫(yī)療服務(wù)集群。

　　這些消費(fèi)型醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，與渝中區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)形成融合與互動(dòng)，進(jìn)一步提升了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)。

　　企杏醫(yī)療中心的發(fā)展目標(biāo)，不僅僅是提供醫(yī)療服務(wù)，而是囊括醫(yī)療在內(nèi)的多種服務(wù)業(yè)態(tài)，成為解放碑商圈商業(yè)生態(tài)中的一部分。

　　環(huán)重醫(yī)創(chuàng)新生態(tài)圈，更是圍繞大醫(yī)院作文章、打造醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群的典范。這個(gè)生態(tài)圈以重慶醫(yī)科大學(xué)及其附屬醫(yī)院為核心，集聚技術(shù)、人才、高校、企業(yè)等國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新要素，打造高端醫(yī)學(xué)創(chuàng)新要素最聚集、高端醫(yī)療商業(yè)最聚集、高端醫(yī)療服務(wù)資源最聚集的醫(yī)學(xué)創(chuàng)新高地。

　　圍繞大醫(yī)院，補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈，走集群發(fā)展之路，讓健康醫(yī)療企業(yè)扎堆集聚。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，渝中區(qū)法人單位中有6.5%從事健康產(chǎn)業(yè)，規(guī)上企業(yè)從事健康產(chǎn)業(yè)的，更是高達(dá)8.7%。其中，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和健康事務(wù)、健康環(huán)境管理與科研技術(shù)服務(wù)兩個(gè)大類在行業(yè)占比超過(guò)90%。

　　2019年，渝中區(qū)健康服務(wù)業(yè)增加值達(dá)100.9億元，占全區(qū)GDP約7.8%，規(guī)上健康醫(yī)療服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入239億元，成為渝中區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要“拼圖”。

　　提出5年目標(biāo)

　　推動(dòng)“一圈一廊多點(diǎn)”發(fā)展新格局

　　為讓“拼圖”成為支柱，須把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上。

　　今年4月底，我市出臺(tái)《重慶市促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020-2025年）》，提出我市將用5年時(shí)間，基本建成全國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)，推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)成為全市重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　渝中區(qū)立即順勢(shì)提出自己發(fā)展健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的新目標(biāo)：

　　到2025年，打造一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、集聚輻射影響力大的健康醫(yī)療行業(yè)品牌企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，全區(qū)規(guī)模以上健康醫(yī)療企業(yè)達(dá)100家以上，健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)650億元，增加值突破200億元、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重15%以上，成為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，基本形成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)體系。

　　大健康產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重，從現(xiàn)有的7.8%提高到15%以上，實(shí)現(xiàn)“倍增”，不僅需要市場(chǎng)的力量，政府這只“無(wú)形的手”，也要繪制好藍(lán)圖，科學(xué)合理地配置資源。

　　在健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)定位和空間布局上，渝中區(qū)提出“一圈一廊多點(diǎn)”的發(fā)展格局。

　　一圈，即做大做強(qiáng)環(huán)重醫(yī)創(chuàng)新生態(tài)圈，用生態(tài)的集聚來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的集聚。

　　目前，環(huán)重醫(yī)創(chuàng)新生態(tài)圈已落地企業(yè)31家，簽約項(xiàng)目52個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目19個(gè)。落地重慶國(guó)際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新中心、新型醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈、重慶華醫(yī)健康產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心等3個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)；設(shè)立總規(guī)模5億元的醫(yī)學(xué)創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金。為重慶醫(yī)科大學(xué)及附屬醫(yī)院30余位專家教授提供成果轉(zhuǎn)化服務(wù)或合作項(xiàng)目對(duì)接。

　　一廊，即對(duì)原有的“三甲醫(yī)院一條街”的提檔升級(jí)。位于渝中的大醫(yī)院，主要位于袁家崗—肖家灣—兩路口—文化宮—臨江門—道門口一線。利用其產(chǎn)業(yè)集聚的地理空間優(yōu)勢(shì)，渝中將在此打造醫(yī)療創(chuàng)新轉(zhuǎn)化走廊，發(fā)揮綜合性醫(yī)院的輻射優(yōu)勢(shì)。

　　多點(diǎn)，即圍繞口腔醫(yī)院、婦幼保健院、兒童醫(yī)院等�？漆t(yī)院，打造一批特色鮮明、具有較強(qiáng)承載能力和集聚功能的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)聚集點(diǎn)，多點(diǎn)開(kāi)花、連點(diǎn)成線。目前，渝中正在這幾所醫(yī)院周邊整合樓宇資源，為醫(yī)院擴(kuò)容以及引入新的配套企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供載體。

　　嫁接生產(chǎn)要素或產(chǎn)業(yè)資源，更是“無(wú)形的手”發(fā)揮作用、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。

　　以金融支持為例，渝中區(qū)將探索建立政府、社會(huì)、個(gè)人多方籌資的保險(xiǎn)制度，探索覆蓋老年護(hù)理、高端醫(yī)療、健康管理、創(chuàng)新療法、檢查檢驗(yàn)等領(lǐng)域的健康保險(xiǎn)新形式。

　　同時(shí)，渝中區(qū)還將整合銀行、基金、擔(dān)保、租賃等金融業(yè)態(tài)，對(duì)接運(yùn)用多層次資本市場(chǎng)，支持符合條件的健康醫(yī)療企業(yè)做大做強(qiáng)，上市融資。

　　渝中區(qū)提出發(fā)展健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)新目標(biāo)>>>

　　到2025年

　　全區(qū)規(guī)模以上健康醫(yī)療企業(yè)達(dá)100家以上

　　健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)650億元，增加值突破200億元

　　大健康產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重，從現(xiàn)有的7.8%提高到15%以上，實(shí)現(xiàn)“倍增”

　　推動(dòng)“一圈一廊多點(diǎn)”的發(fā)展格局

　　一圈 做大做強(qiáng)環(huán)重醫(yī)創(chuàng)新生態(tài)圈，用生態(tài)的集聚來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的集聚

　　一廊 對(duì)“三甲醫(yī)院一條街”進(jìn)行提檔升級(jí)

　　多點(diǎn) 圍繞口腔醫(yī)院、婦幼保健院、兒童醫(yī)院等�？漆t(yī)院，打造一批特色鮮明、具有較強(qiáng)承載能力和集聚功能的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)聚集點(diǎn)

　　資料來(lái)源：渝中區(qū)政府

　　本報(bào)記者 陳鈞 吳剛