2020年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人 超額完成任務

本報記者 李心萍

2021年01月27日07:50  來源:人民網-人民日報
 

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  得益于就業(yè)優(yōu)先政策的全面強化,2020年的就業(yè)形勢逐季好轉、總體穩(wěn)定、好于預期?偨Y而言,可以概括為三個“穩(wěn)”:就業(yè)大盤穩(wěn),全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人,超額完成目標任務,失業(yè)水平逐步回落,12月份與上年同期持平;重點群體穩(wěn),截至2020年末,農民工外出規(guī);净謴椭辽夏晖谒剑20—24歲大專及以上受教育程度人員失業(yè)率與上年同期持平;市場供給穩(wěn),從“最缺工”100個職業(yè)看,四季度的招聘需求人數增加至141.8萬人,環(huán)比上升明顯。

  “2020年就業(yè)形勢逐季好轉、總體穩(wěn)定、好于預期!比松绮烤蜆I(yè)促進司司長張瑩在26日舉行的人社部例行發(fā)布會上說,2020年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人,超額完成900萬人的目標任務;12月份城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.2%,低于預期控制目標。

  實現三個“穩(wěn)”,就業(yè)預期目標順利完成

  6.2%、5.7%、5.4%、5.2%,這是2020年全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率走出的向下曲線,也是我國就業(yè)形勢逐季改善的明證。

  總結2020年,可以用三個“穩(wěn)”來形容:

  就業(yè)大盤穩(wěn)。新增就業(yè)穩(wěn)定增長,2020年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人,比900萬人的預期目標多286萬人。失業(yè)水平穩(wěn)步回落,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率從2月份6.2%的歷史最高點,逐步回落,12月份降至5.2%,與2019年同期持平。

  重點群體穩(wěn)?崔r民工,2月末農村外出務工勞動力人數同比下降5400萬人,3月份城鎮(zhèn)外來農業(yè)戶籍人口失業(yè)率升至6.7%的歷史高點,農民工就業(yè)形勢一度十分嚴峻!半S著各地區(qū)積極組織農民工有序外出就業(yè),推動農民工就近就地就業(yè),農民工就業(yè)壓力逐漸減輕。” 國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長張毅說,截至2020年末,農民工外出規(guī);净謴椭辽夏晖谒健

  看高校畢業(yè)生,2020年全國高校畢業(yè)生人數達874萬人,再創(chuàng)歷史新高。2020年7月,城鎮(zhèn)20—24歲大專及以上受教育程度人員(主要是高校畢業(yè)生)失業(yè)率同比升高3.3個百分點,就業(yè)壓力十分突出。隨著各部門各地區(qū)積極拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,擴大基層就業(yè)規(guī)模,高校畢業(yè)生就業(yè)形勢逐漸改善,至2020年12月,20—24歲大專及以上受教育程度人員失業(yè)率較7月份回落7.2個百分點,與2019年同期持平。

  市場供給穩(wěn)。2020年第一季度,受季節(jié)性因素和新冠肺炎疫情疊加影響,市場用人需求和求職人員數量同比收縮。此后,隨著國內新冠肺炎疫情影響減弱、復工復產持續(xù)推進,勞動力市場活躍度穩(wěn)步提升。

  “從‘最缺工’100個職業(yè)看,招聘需求人數環(huán)比上升明顯,四季度的招聘需求人數增加至141.8萬人,環(huán)比增長7.75%!比松绮堪l(fā)言人盧愛紅說,特別是制造業(yè)人才需求繼續(xù)保持旺盛勢頭,如“鋼筋工”“機修鉗工”“紡織染色工”等職業(yè)短缺程度不斷加大。

  展望2021年,張瑩表示,受益于經濟企穩(wěn)向好,就業(yè)有望延續(xù)總體平穩(wěn)態(tài)勢。“不過,我國勞動力供給仍處高位,結構性矛盾更加突出,就業(yè)形勢還面臨諸多不確定性。”

  就業(yè)優(yōu)先政策全面強化,助力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)

  “2020年,人社部門創(chuàng)新實施28項突破性政策,打出減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)的政策組合拳,以強力政策對沖疫情影響。”張瑩說。

  一筆筆真金白銀,為穩(wěn)定就業(yè)形勢提供了有力支撐。

  1.54萬億元——2020年2月至年底,企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷3項社會保險共為企業(yè)和個人減負1.54萬億元。

  1042億元——2020年共向608萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還1042億元,受益企業(yè)戶數為2019年的5倍。

  1000億元——2020年共支出就業(yè)補助資金和專項獎補資金1000億元。

  一項項技能培訓,幫助勞動者掌握新技能,為穩(wěn)就業(yè)構筑“防火墻”。

  實施“互聯網+職業(yè)技能培訓計劃”,開展百日免費線上技能培訓行動,向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和52個未摘帽貧困縣加大線上免費培訓開放力度……2020年,僅貧困勞動力培訓就達270多萬人次,創(chuàng)歷史新高,更多勞動者掌握新技能,打開幸福生活的大門。

  一次次暖心服務,送崗位、送政策,為穩(wěn)就業(yè)筑牢民生底線。

  在線下,北京加強就業(yè)服務網格化管理,確保重點群體在“家門口”享受政策和服務;廣西對轄區(qū)內援助對象開展上門走訪,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零;海南為殘疾人單獨策劃有保障、無年齡限制、無技能要求、無學歷門檻的崗位,實行一對一精準對接……在線上,人社部門持續(xù)啟動百日千萬網絡招聘行動、金秋招聘月等系列活動,累計發(fā)布崗位信息千萬人次。

  與此同時,人社部門還加力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。通過深化“放管服”改革,提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度,舉辦雙創(chuàng)周系列活動,釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)潛力。

  中國人民大學聯合智聯招聘發(fā)布的《中國就業(yè)市場景氣報告》顯示,2020年,創(chuàng)業(yè)企業(yè)平均招聘職位數從1月的3.2個增至9月的5.6個,增幅達73.6%!2020年創(chuàng)業(yè)企業(yè)表現出較強的生命力,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應得到體現!敝锹撜衅窩EO郭盛說。

  “四留”舉措,讓就地過年安心舒心

  春節(jié)臨近,各地紛紛倡議“就地過年”。怎樣才能讓就地過年的務工人員過個安心年、舒心年?

  張瑩表示,倡議“就地過年”,減少人員大規(guī)模流動,是疫情防控的重要舉措。日前,人社部會同有關部門推出“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動,通過“四留”舉措,推動務工人員就地過年有關懷,企業(yè)開工復工有保障,農民工節(jié)后務工有支持。

  送溫暖留心。指導各地組織多種形式的“送溫暖”和集體過年活動,引導務工人員安心就地過年。鼓勵企業(yè)發(fā)放“留崗紅包”“過年禮包”、安排文化娛樂活動等,落實好工資、休假等待遇保障,吸引職工就地休假。協調強化餐飲商超、醫(yī)療衛(wèi)生、治安消防等服務供應保障,確保企業(yè)和務工人員正常生產生活。

  強政策留崗。引導企業(yè)合理安排生產,鼓勵制定錯峰放假和調休計劃。落實好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、職業(yè)培訓補貼等政策,引導企業(yè)不裁員、少裁員。支持中高風險地區(qū)、重點行業(yè)開展以工代訓,適當提高補貼標準。通過政策支持,促進企業(yè)以崗留工、以薪留工。

  穩(wěn)生產留工。強化重點企業(yè)用工調度保障機制,支持階段性用工需求量較大的企業(yè)與生產不飽和、富余員工較多的企業(yè)開展用工余缺調劑。開發(fā)一批消毒殺菌防疫、社區(qū)服務臨時性崗位。同時也鼓勵有條件的地方對春節(jié)期間連續(xù)生產的重要醫(yī)用物資生產、生活必需品生產等重點企業(yè)給予適當支持。通過穩(wěn)定的生產,讓務工人員獲得更多就業(yè)機會。

  優(yōu)服務留人。不間斷開展線上線下服務,多頻次、分行業(yè)、分崗位舉辦特色鮮明的專場招聘。面向重點群體開展1次職業(yè)指導、3個適合的崗位信息、1個培訓項目的“131”服務。及時對符合條件人員兌現失業(yè)保險待遇、臨時生活補助,同時鼓勵地方結合實際提供心理咨詢、臨時住所等便民條件。通過優(yōu)化服務,保障好群眾工作生活。

  此外,各地方也采取了一些針對性措施。福建、上海、江蘇、天津、浙江等地為就地過年務工人員發(fā)放穩(wěn)崗補貼、租房補貼、困難補助;浙江、廣東、安徽等地為就地過年務工人員發(fā)放消費券、減免景區(qū)門票、安排文化旅游等活動;天津、廣西等地為企業(yè)發(fā)放穩(wěn)產滿產獎勵和招工獎補……

  “我們將及時總結各地經驗做法,落實有效舉措,為選擇在就業(yè)地過年的務工人員送去暖心服務,讓人民群眾度過歡樂祥和、健康安全的新春佳節(jié)。”張瑩說,同時,人社部門也將隨時部署開展節(jié)后春風行動,引導農民工等務工人員春節(jié)后有序返崗復工,穩(wěn)定就近就地就業(yè),全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

(責編:蓋純、張祎)
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