江津：以“三馬”工作法推進城市管理

　　2月5日上午10點，江津區(qū)東門廣場，人來人往非常熱鬧。低矮的擋墻外，一個水坑足足有3米深。

　　“有娃兒掉下去就麻煩了�！笔忻窆�林拿出手機拍照，發(fā)送到環(huán)境衛(wèi)生志愿群，并留言：建議用圍擋將水坑圍起來。

　　10分鐘內(nèi)，江津區(qū)城市管理局、鼎山街道等相關(guān)人員趕到現(xiàn)場踏勘。當(dāng)天，施工隊伍就在水坑周圍建起了圍擋。

　　“馬路辦，就得馬上辦！”江津區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，在城市管理中，江津區(qū)推行“馬路辦公”，在馬路一線發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，并在實踐中探索形成了“一馬當(dāng)先、千軍萬馬、馬不停蹄”的“三馬”工作法，促進了“大城智管、大城細(xì)管、大城眾管”。

　　一馬當(dāng)先：黨員干部帶頭干

　　自江津區(qū)啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作以來，該區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)以路為崗、服務(wù)基層，上街找問題，現(xiàn)場解決市民反映的各種城市管理難題。

　　以圣泉街道為例，自重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成投用以來，學(xué)院周邊陸續(xù)出現(xiàn)了101家經(jīng)營小吃、副食的攤販，生意火爆。經(jīng)營攤主80%為周邊的拆遷戶，承租關(guān)系復(fù)雜，且多數(shù)經(jīng)營場所未經(jīng)審批，違法建筑面積約1.28萬平方米，存在市場秩序混亂、環(huán)境衛(wèi)生差等諸多問題，先后兩次拆除都無功而返。

　　“攻堅克難，黨員干部要一馬當(dāng)先，沖鋒在前，帶頭到一線去分析情況、化解問題�！苯�津區(qū)城市管理局局長劉榮剛說。

　　由此，江津區(qū)組織力量開展“馬路辦公”聯(lián)合整治，區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、區(qū)整違辦、區(qū)城管局、圣泉街道等單位多次組織現(xiàn)場踏勘，提出方案。隨后，圣泉街道成立了由黨工委書記、辦事處主任為組長的違法建筑綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過面對面與違建對象交談、下達(dá)責(zé)令整改通知書、集中力量統(tǒng)一拆除等方式，徹底根治了該區(qū)域違法建筑亂象。

　　劉榮剛坦言，黨員干部下沉一線、變?yōu)槿罕姟吧磉吶恕�，帶來了化解問題的政策、資源，思路，密切了黨群干群關(guān)系，也為全面開展“馬路辦公”探索了思路。

　　千軍萬馬：干部群眾齊動員

　　在幾江街道，老舊樓院近1000棟，普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施較差、物業(yè)管理缺失、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等突出問題。

　　“既要有一馬當(dāng)先的開路先鋒，又要有千軍萬馬的戰(zhàn)斗隊伍�！睅捉�街道副主任楊文利說，要管理好城市，干部是關(guān)鍵，居民是主體，只有干部、群眾攜起手來，形成“群眾提出問題，助力干部解決問題”的良好氛圍，才能把“馬路辦公”走深走實。

　　幾江街道15個村（社區(qū)）書記主任扎實踐行“出門就上班，隨時查問題”的城市管理理念，將身子撲到一線、步子邁到居民身邊，引導(dǎo)老舊小區(qū)業(yè)主創(chuàng)新小區(qū)自治管理，充分調(diào)動群眾參與城市管理的積極性。

　　過去，橋南社區(qū)98號集資樓存在環(huán)境衛(wèi)生差、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、路燈綠化損毀等問題。去年，幾江街道協(xié)同社區(qū)，組織群眾多次開展馬路辦公解決問題，并推行小區(qū)自治，建立起長效管理機制。自此，98號集資樓煥然一新。

　　“‘馬路辦公’只有得到群眾的廣泛支持，才會見實效�！卑咨虫�(zhèn)綜合執(zhí)法局局長周君昱介紹，該鎮(zhèn)河口村有一支由黨員、群眾組成的“愛心服務(wù)隊”，在開展環(huán)境整治行動中主動發(fā)現(xiàn)問題、維護環(huán)境、勸導(dǎo)文明，成為推進“馬路辦公”的重要力量。

　　據(jù)統(tǒng)計，江津區(qū)參加城市管理的志愿隊伍52支4萬人，1016名樓棟長、2647名無職黨員也參與其中，形成開展“馬路辦公”的“千軍萬馬”。

　　馬不停蹄：快速處置講效率

　　2月4日9時13分，雙福街道雙福農(nóng)貿(mào)市場后門，社區(qū)網(wǎng)格員曾雪梅發(fā)現(xiàn)有游攤散販占道經(jīng)營，行人通行不便。她隨即通過手機App反映情況。5分鐘后，城管執(zhí)法隊員趙雪利前往現(xiàn)場，引導(dǎo)商販進入農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范經(jīng)營。

　　“發(fā)現(xiàn)情況，解決問題，要做到馬不停蹄。”雙福街道執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人劉松介紹，街道配備了96名社區(qū)網(wǎng)格員，大力推行“一日雙巡”，同時，打造智慧雙福平臺，通過雪亮工程指揮平臺，實現(xiàn)了街道、社區(qū)、網(wǎng)格三級聯(lián)動、線上線下運行模式，對各類社情民意、矛盾糾紛可快速反應(yīng)并處置。

　　劉榮剛表示，該區(qū)既要在化解問題的速度上“馬不停蹄”，也要在推進“馬路辦公”規(guī)范化進程中，“馬不停蹄”完善體制機制，還要在從城市管理到鄉(xiāng)村治理的拓展中，“馬不停蹄”實現(xiàn)“馬路辦公”全覆蓋。

　　鼎山街道在城市綜合管理工作中全力推進街長、路長、巷長、樓長、店長“五長制”與“馬路辦公”相結(jié)合，駐社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與“五長”一起“馬路辦公”，及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時反饋城市綜合管理相關(guān)問題。

　　在白沙鎮(zhèn)，“馬路辦公”正向鄉(xiāng)村延伸。過去，該鎮(zhèn)恒和村因道路狹窄，清運垃圾成了難題，以致垃圾隨便倒、人人繞道走。村民劉西才反映了這一問題。很快，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)“馬路辦公”為恒和村定制了小巧靈活的清運三輪車。劉西才主動站出來，每天無償為周邊村居轉(zhuǎn)運清理垃圾�，F(xiàn)在，他生病了，村民王達(dá)和又接過了垃圾收運的接力棒，馬不停蹄地穿梭在鄉(xiāng)村公路上。

　　本報記者 彭瑜