萬州：深山“皮夾溝” 崛起一座城

萬州區(qū)龍駒鎮(zhèn)繁華初顯。 重報集團三峽分社記者 巨建兵 攝/視覺重慶

龍駒鎮(zhèn)獼猴桃種植基地。 受訪者供圖

蘆花雞已成龍駒鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。重報集團三峽分社記者 巨建兵 攝/視覺重慶

　　立春，傍晚。

　　群峰疊嶂之中，萬州龍駒鎮(zhèn)的大街上仍顯熱鬧，店鋪閃爍的霓虹燈，商家攬客的熱情，居民區(qū)升騰起的炊煙，構(gòu)成了一幅生機盎然的邊城夜景圖。

　　龍駒鎮(zhèn)是脫貧攻堅中重慶確立的十八個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。一個長期以窮出名的偏遠小鎮(zhèn)，如今繁華初顯，場鎮(zhèn)人口達2.6萬余人。

　　春寒料峭，記者走進龍駒鎮(zhèn)，從它濃濃的煙火味中感受它的改變。

　　融合城鄉(xiāng)

　　14個村（居）通了瀝青公路

　　龍駒鎮(zhèn)向東村，硬化升級后的潘王路在山間蜿蜒盤旋，猶如一條灰白的飄帶，將散落在山林里的民居串連起來。這條路長8.1公里，連接到場鎮(zhèn)，方便了村民，帶動了產(chǎn)業(yè)。

　　作為重慶18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通改善是龍駒鎮(zhèn)脫貧攻堅的重大戰(zhàn)果之一。

　　在渝東北三峽庫區(qū)，有著眾多類似 “兩山夾一溝”的地形，人們見慣不驚，愛叫這種地方為“皮夾溝”。地處萬州、云陽、湖北利川交界處的龍駒鎮(zhèn)，也處于一個大大的“皮夾溝”里。這樣的地方往往有一個共性：行路難是制約其發(fā)展的“攔路虎”。

　　交通落后，自然也曾是造成龍駒鎮(zhèn)貧困的重要原因之一。鎮(zhèn)干部向暉回憶，她幾年前到龍駒工作時，各村大多還是碎石路和爛泥路，只有四驅(qū)越野車和皮卡車能開進去。第一次下村，由于道路窄彎多，凹凸不平，她被顛得披頭散發(fā)，笑稱“做了一回搖滾歌手”。

　　脫貧攻堅打響后，改善交通條件，自然成了龍駒鎮(zhèn)最為緊迫的任務(wù)之一。

　　在各級幫扶單位的支持下，近三年，龍駒交通狀況顯著改善：新建公路229.81公里，村社通暢率達到100%。一張外聯(lián)內(nèi)通的鄉(xiāng)村公路網(wǎng)將全鎮(zhèn)各村密織起來，惠及所有建卡貧困戶。

　　從2019年開始，龍駒鎮(zhèn)啟動了“四好農(nóng)村路”升級改造，其中連接貫通14個村（居）出境干道拓展升級硬化成為瀝青公路。

　　路修好了，最高興的還是村民。向東村李子產(chǎn)業(yè)大戶冉建軍興奮地說：“沒想到這么好的路也能修到我們皮夾溝！以后我們到場鎮(zhèn)、到萬州更便捷了，我要好好把特色種植搞起來！”

　　“交通的改善，縮短了我們和城市的距離，暢通了物流，彰顯了農(nóng)村的優(yōu)勢，增添了我們發(fā)展的信心。”梧桐村村民程啟高三兄弟都是村里的養(yǎng)豬大戶，他去年出欄300頭，收入50多萬元。路修好了，他和兄弟們召開了幾次“家庭會議”，準備在萬州設(shè)立“土豬館”銷售點，在營銷上下點功夫，力爭創(chuàng)出自己的豬肉品牌。

　　隨著交通等基礎(chǔ)設(shè)施的提升，縮短了鄉(xiāng)村與城市的差距，促進了城鄉(xiāng)融合發(fā)展，龍駒鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)u漸步入“快車道”。

　　在醫(yī)療健康保障上，近幾年龍駒鎮(zhèn)醫(yī)療保障全覆蓋，貧困戶醫(yī)保參保率均為100%，促成了重慶大學(xué)附屬三峽醫(yī)院在龍駒鎮(zhèn)設(shè)立了分院；在教育方面，轄區(qū)貧困家庭義務(wù)教育保障率達到100%；住房保障、農(nóng)村危房改造及易地扶貧搬遷全覆蓋；在文化方面，建立了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一家電影院——龍駒電影院。

　　產(chǎn)業(yè)興城

　　脫貧人員100%嵌入其中

　　2月1日，龍駒鎮(zhèn)梧桐村，貧困戶張定美的蘆花雞基地里，雞叫聲響成一片，又有兩百只雞即將出欄了。

　　今年46歲的張定美因外出務(wù)工時受傷，干不了重活兒，成了村里有名的貧困戶。近兩年，在當?shù)攸h員干部的扶持下，他成了養(yǎng)雞大戶，擺脫了貧困，還被當?shù)卣�府評為“脫貧先鋒”。

　　張定美飼養(yǎng)的蘆花雞，是龍駒鎮(zhèn)在脫貧攻堅中發(fā)展起來的重要扶貧產(chǎn)業(yè)，它正在將“發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，帶動一方致富”變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　龍駒鎮(zhèn)山高坡陡，土地貧瘠，產(chǎn)業(yè)曾是一片空白。脫貧攻堅打響后，梧桐村第一書記白新亮帶領(lǐng)黨員干部，瞄準了國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護畜產(chǎn)品、原產(chǎn)于山東汶上縣的蘆花雞。

　　2017年，作為魯渝東西部產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作示范項目和龍駒鎮(zhèn)十大脫貧攻堅重點項目，梧桐村正式引進了蘆花雞生態(tài)養(yǎng)殖，變化也就從那時悄然開始。

　　首批雞苗引進村，白新亮吃在村、住在村。他和村支書郎定高等幾乎天天圍繞雞圈轉(zhuǎn)，了解生產(chǎn)情況。

　　探索很快有了回報：在龍駒鎮(zhèn)實行原生態(tài)叢林散養(yǎng)的蘆花雞，肉質(zhì)緊致鮮爽，很有市場，首批上市后，實現(xiàn)銷售收入60余萬元。村民們拿到整沓整沓的錢，高興得合不攏嘴，激動的白新亮忍不住掉下了眼淚。

　　2019年，龍駒鎮(zhèn)銷售成品雞、雞苗、雞蛋和與豐都合作的“蘆花椒椒雞”，總產(chǎn)值上千萬元。目前，龍駒引進龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)投資2500余萬元，建成梧桐村良種繁育西南基地。

　　龍駒鎮(zhèn)目前每年可提供500萬只雞苗，年產(chǎn)值達4000萬元。加上年產(chǎn)2500萬枚“綠殼蛋”、20萬只蘆花山地散養(yǎng)雞和“蘆花椒椒雞”等深加工項目，蘆花雞有望成長為當?shù)厥讉�產(chǎn)值上億元的扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。

　　除了梧桐村的蘆花雞，還有龍溪村高山茶葉，向東村的百香果……基本上形成了村村有特色產(chǎn)業(yè)。

　　龍駒鎮(zhèn)黨委副書記郭代伯介紹，該鎮(zhèn)近年來新增伏淡季水果、中藥材、花椒、茶葉等產(chǎn)業(yè)基地2.59萬畝，達到了“3萬畝經(jīng)果林、10萬頭生態(tài)豬、500萬只蘆花雞”的特色種養(yǎng)業(yè)規(guī)模。建成中藥材初加工、百香果深加工、花椒深加工等扶貧車間5個、農(nóng)產(chǎn)品加工車間5個，創(chuàng)建市級扶貧返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園1個。當?shù)匦纬闪恕褒堫^企業(yè)+專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)組織體系。蘆花雞初步構(gòu)建起了“育種+成雞+產(chǎn)蛋+加工+產(chǎn)品開發(fā)”的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　由于在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中注重了脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，龍駒鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)對貧困戶參與、融入、協(xié)作帶動覆蓋率為100%。目前，全鎮(zhèn)7800多名脫貧人員，均牢牢嵌入已成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系中。

　　“按我們的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、規(guī)模，產(chǎn)業(yè)吸咐力，我們的脫貧人員嵌入這些產(chǎn)業(yè)鏈中，一般的風吹雨打，不會導(dǎo)致其返貧�！饼堮x鎮(zhèn)鎮(zhèn)長丁時成信心滿滿。

　　集鎮(zhèn)成城

　　場鎮(zhèn)人口達2.6萬余人

　　每天早點7點半到8點半，是龍駒鎮(zhèn)龍白路老王面館最忙的時候，顧客經(jīng)常排隊。

　　像老王一樣，龍駒鎮(zhèn)最近幾年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人不少。在龍駒場鎮(zhèn)上，開設(shè)的早餐店如今有120余家，街上還有奶茶店、盲人按摩店和時尚的酒吧等，晚上12點以前仍有營業(yè)的串串香等夜宵店。

　　抓住脫貧攻堅機遇，發(fā)揮好自己的優(yōu)勢，龍駒鎮(zhèn)近幾年大力發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟，探索出了一條可持續(xù)發(fā)展的路子。

　　龍駒鎮(zhèn)雖然地處渝鄂邊界，卻是萬州的南大門，有著承東啟西、貫通南北的區(qū)位優(yōu)勢，對周邊20余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有著輻射影響力。

　　“隨著基礎(chǔ)設(shè)施的改善，場鎮(zhèn)這些年也得到快速發(fā)展�！倍�時成介紹，龍駒鎮(zhèn)大力發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟和現(xiàn)代物流，現(xiàn)在各類市場主體達到2464戶，2020年新增377戶，其中新增內(nèi)資企業(yè)85家，市場日趨活躍。

　　在該鎮(zhèn)打造出的川鄂街汽摩銷售、龍白路餐飲娛樂、永興街建材家裝、龍渠大道電器百貨等特色商貿(mào)街區(qū)，本地土特產(chǎn)品、日用生活品、工藝保健品、旅游產(chǎn)品琳瑯滿目。

　　目前，龍駒場鎮(zhèn)常住人口已有2.6萬余人，不少周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民們看好龍駒發(fā)展前景，選擇了來這里安家、就業(yè)。昔日的冷清的小場鎮(zhèn)，已經(jīng)成長為人氣旺盛的邊貿(mào)之城。

　　經(jīng)過多年的精準扶貧和商貿(mào)發(fā)展，2020年龍駒鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值約為11.6億元，比3年前增長135%左右。全鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入約為1.79萬元，人均存款為3萬余元。至2020年11月，全鎮(zhèn)2344戶7821人全部達到脫貧標準。

　　“老百姓富了，我們打心眼里高興。只有城鄉(xiāng)互通融合、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，脫貧成果才會得以鞏固�！饼堮x鎮(zhèn)黨委書記張鳳政介紹，當?shù)貙⒆プ�時機打造特色邊貿(mào)重鎮(zhèn)，發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟，加快推進萬州區(qū)東南部區(qū)域中心城鎮(zhèn)建設(shè)，盡快建成“東西扶貧產(chǎn)業(yè)協(xié)作園”和“龍駒鎮(zhèn)小微加工園”，加強萬州唯一的市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)�！笆�四五”期間盡快建成7個億元村（居）、10個千萬元組、20個以上百萬元家庭農(nóng)場，創(chuàng)建有機高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園20個、國家級市級一村一品示范村（居）10個，將做好脫貧攻堅成果的鞏固深化、拓展轉(zhuǎn)化。

　　“鄉(xiāng)村要振興，關(guān)鍵要有自己的優(yōu)勢，要留得住人。”張鳳政表示，龍駒鎮(zhèn)接下來要規(guī)劃好場鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提升公共服務(wù)，不斷鞏固擴大脫貧攻堅戰(zhàn)果。

　　專家訪談>>>

　　西南大學(xué)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長、經(jīng)濟管理學(xué)院教授肖亞成：

　　可持續(xù)是檢驗脫貧成效的“硬指標”

　　今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。如何鞏固拓展脫貧攻堅成果，打好銜接“第一仗”？西南大學(xué)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長、經(jīng)濟管理學(xué)院教授肖亞成認為，將龍駒鎮(zhèn)等重慶深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為觀察脫貧攻堅的地方實踐，剖析他們貧困過去到現(xiàn)在的華麗轉(zhuǎn)身，對重慶扶貧工作“行穩(wěn)致遠”有著重要的現(xiàn)實意義。

　　土地貧瘠、基礎(chǔ)落后、產(chǎn)業(yè)單一等，18個重慶深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)有它們的特殊性，也有著和其他貧困地區(qū)一樣的共性。根據(jù)各自的特點、特色和實際情況，在脫貧攻堅中努力創(chuàng)新、探索，各地目前都取得了亮眼的成績，猶如戰(zhàn)時紅旗插上了攻克的高地。取得這些成績，有三股重要力量的推動：黨和政府的引領(lǐng)；人們?nèi)罕姷膬?nèi)生動力；當?shù)靥N藏的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　脫貧攻堅的可持續(xù)，是檢驗脫貧成效的“硬指標”，鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住來之不易的脫貧攻堅成果，確保經(jīng)得起歷史和實踐檢驗，是扶貧戰(zhàn)線當前最為重要的任務(wù)。中央設(shè)立過渡期，過渡期內(nèi)繼續(xù)落實“四個不摘”，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，確保投入力度不減、幫扶隊伍不撤。作出這樣的決定，是有著深遠意義的。

　　從這點看，萬州區(qū)龍駒鎮(zhèn)在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、實施鄉(xiāng)村振興項目時，將7000多名脫貧人員100%嵌入已成規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)中，讓脫貧人員在后續(xù)發(fā)展中能經(jīng)得起“風吹浪打”。這種粘帶著鄉(xiāng)土氣息的“脫貧嵌入法”，無疑是對鞏固拓展脫貧攻堅成果最接地氣的探索。

　　今年是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年，我們要在可持續(xù)上發(fā)力，要以脫貧攻堅在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、組織、文化和人才等方面取得的成效為基礎(chǔ)，因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展，推動要素配置、資金投入、公共服務(wù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

　　在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接中，要將教育、文化扶貧擺在重要的位置。一個地方的貧困，表面上看是經(jīng)濟問題，深層次上還有文化根源、觀念習俗、價值取向等方面的原因。要可持續(xù)發(fā)展，思想觀念的轉(zhuǎn)變最為重要，我們還得在這塊上下大功夫。

　　重報集團三峽分社記者 巨建兵 楊圣泉