余國(guó)東委員：長(zhǎng)江干線應(yīng)禁運(yùn)苯類危險(xiǎn)品貨物

　　人民網(wǎng)重慶3月5日電（劉政寧、姚於）長(zhǎng)江素有“黃金水道”之稱，航行船舶眾多，船舶污染長(zhǎng)江水域的風(fēng)險(xiǎn)極高�！笆�四五”期間，如何減低船舶污染風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)長(zhǎng)江母親河生態(tài)環(huán)境？今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、重慶市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)余國(guó)東建議，健全船舶水污染物“上岸轉(zhuǎn)移”監(jiān)管體系，在長(zhǎng)江干線禁運(yùn)苯類危險(xiǎn)貨物。

　　“2020年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露，長(zhǎng)江沿線船舶港口碼頭污染問題較多，部分地區(qū)船舶偷排直排生活污水、非法處置廢機(jī)油，部分地區(qū)港口碼頭未安裝污水接收設(shè)施或治污設(shè)施長(zhǎng)期閑置不用等�！庇鄧�(guó)東介紹，警示片中的問題反映出長(zhǎng)江沿線船舶污染問題仍未得到全面根治。

　　同時(shí)，長(zhǎng)江干線危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸量大、種類多，2019年，長(zhǎng)江干線重慶段散裝液體化學(xué)品運(yùn)輸量近350萬噸，其中苯類危險(xiǎn)貨物運(yùn)量約為40萬噸。余國(guó)東表示：“苯類貨物一旦大量泄漏入江，將直接威脅長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境和沿岸居民飲水安全�！�

　　就此問題，余國(guó)東對(duì)船舶污染物“自行處置”與“上岸轉(zhuǎn)移”模式進(jìn)行了綜合對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)“上岸轉(zhuǎn)移”模式更具優(yōu)勢(shì)：一是“上岸轉(zhuǎn)移”減排效果更好，“自行處置”排放的污染物濃度值更高；二是“上岸轉(zhuǎn)移”處置能耗成本更低，每艘船舶單獨(dú)建設(shè)、改造、運(yùn)行和維護(hù)治污設(shè)備，需要更多的資金和人力投入，處理效果也易受設(shè)備工況、運(yùn)維人員素質(zhì)影響，且監(jiān)管難度增大。

　　針對(duì)苯類危險(xiǎn)品方面問題，余國(guó)東進(jìn)行了調(diào)查。他介紹，目前水路運(yùn)輸已經(jīng)成為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)氖走x方式，苯、二甲苯等同類物質(zhì)無色、易燃、有毒、致癌，一旦在長(zhǎng)江干流發(fā)生泄漏，將直接威脅長(zhǎng)江流域飲水和長(zhǎng)江生態(tài)安全�！伴L(zhǎng)江干線單船平均載運(yùn)苯類物質(zhì)2300余噸，相當(dāng)于普通危險(xiǎn)品車輛運(yùn)輸400多車，一旦發(fā)生事故，造成的危害性后果是陸路車輛運(yùn)輸事故的數(shù)十倍，甚至百倍以上�！�

　　為此余國(guó)東建議，首先是健全船舶水污染物“上岸轉(zhuǎn)移”監(jiān)管體系，將內(nèi)河船舶實(shí)施“上岸轉(zhuǎn)移”作為法律強(qiáng)制要求；完善“船——港——城”接收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，加快完善長(zhǎng)江流域船舶、港口碼頭接收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，防止長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片類似問題發(fā)生，并修訂“聯(lián)單制度”，進(jìn)一步明確交付、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置各方權(quán)利、義務(wù)及監(jiān)管職責(zé)。

　　同時(shí)，在長(zhǎng)江干線禁運(yùn)苯類危險(xiǎn)貨物。鑒于苯類貨物水上運(yùn)輸隱藏著極大的生態(tài)危害性，他建議將苯、二甲苯等高風(fēng)險(xiǎn)貨物納入《內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，或者在相關(guān)法規(guī)中設(shè)立三峽庫(kù)區(qū)苯、二甲苯等高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)貨物禁運(yùn)區(qū)，督促其轉(zhuǎn)由陸路運(yùn)輸。