楊帆代表：遏制大數(shù)據“殺熟” 建議出臺數(shù)據安全法

　　人民網重慶3月8日電 （陳琦、黃軍）隨著大數(shù)據的發(fā)展與在各行業(yè)的應用，濫用大數(shù)據行為和大數(shù)據“殺熟”的情況時有發(fā)生。如何規(guī)范大數(shù)據產業(yè)發(fā)展，用好大數(shù)據？在今年全國兩會期間，全國人大代表、重慶市大數(shù)據發(fā)展局副局長楊帆提出，希望國家加快出臺數(shù)據安全法、個人信息保護法，并在相關法律中對上述問題予以明確。

　　“建立健全數(shù)字規(guī)則體系，是營造良好數(shù)字生態(tài)的必要保障�！睏罘�說，無論從全球還是從我國來看，在數(shù)字規(guī)則的建構方面，都還處于起步探索階段，沒有一個國家建立起了完善的框架體系，遠遠落后于數(shù)字化變革進程。

　　從總體發(fā)展現(xiàn)狀來看，推動大數(shù)據有序發(fā)展，要建立公共數(shù)據共享開放協(xié)調機制。這其中重點要解決的問題，是推進政府部門（包括從事公共管理和服務的機構之間）的數(shù)據共享，以及政府部門向社會開放公共數(shù)據，打破信息壁壘和數(shù)據孤島，推動公共數(shù)據的有序挖掘與利用。

　　楊帆介紹，以重慶為例，已出臺政務數(shù)據資源管理暫行辦法、公共數(shù)據開放管理暫行辦法，推行公共數(shù)據“目錄清單+需求清單+責任清單”的機制，全力推動數(shù)據共享開放，建成了城市大數(shù)據資源中心，實現(xiàn)了“國家—市—區(qū)縣”三級共享體系全覆蓋，實現(xiàn)了“政務數(shù)據共享、公共數(shù)據開放、川渝數(shù)據共享”的三個零突破，數(shù)據共享調用次數(shù)也較“云長制”實施以來，提高了170%。但是對于地方獲取國家相關部委數(shù)據、實現(xiàn)部委“數(shù)據回家”卻一直是個難題。楊帆希望，國家層面可大力推動形成全國一體化的數(shù)據共享協(xié)同機制，進一步打破部門信息壁壘，推動數(shù)據共享對接更加精準順暢，提升法治化、制度化、標準化水平。

　　另一方面，在推動平臺經濟、共享經濟健康有序發(fā)展中，針對部分平臺企業(yè)侵犯個人知情權和自主權，通過隱瞞、欺騙或強制方式收集超用途的個人數(shù)據；濫用平臺數(shù)據優(yōu)勢和大數(shù)據技術，推行“二選一”或者大數(shù)據“殺熟”；未獲授權情況下違規(guī)提供、轉移、交易數(shù)據等亂象，楊帆提出，希望國家要加快出臺數(shù)據安全法、個人信息保護法，并在相關法律中對上述問題予以明確。

　　不僅如此，還需要建立健全數(shù)據要素市場規(guī)則，加強數(shù)據標準的頂層設計，建立健全數(shù)據產權交易和行業(yè)自律機制，培育規(guī)范的數(shù)據交易平臺和市場主體。

　　“希望通過這些措施的制定和落實，更好的推進更高質量的數(shù)據共享開放、更廣泛的數(shù)據融合應用、更安全的數(shù)據全流程管理、更高效的數(shù)據交易流通，營造良好數(shù)字生態(tài)。”楊帆說。