建好雙城經濟圈 重慶區(qū)縣怎么干

　　核心提示

　　今年是“十四五”開局之年，是成渝地區(qū)雙城經濟圈建設進入全面鋪開、縱深推進階段。重慶各區(qū)縣如何深入貫徹黨中央決策部署，牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，健全合作機制，打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板，發(fā)揮“雙核引領”“區(qū)域聯(lián)動”作用，推動成渝地區(qū)形成有實力、有特色的雙城經濟圈？來看看相關區(qū)縣給出的答案。

　　萬州 加快萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建

　　推動《創(chuàng)建萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)2021年重點任務》加快落地，加強與四川方面對接交流、招商考察，強化交通互聯(lián)、產業(yè)協(xié)同、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等領域合作，推進“川渝國企萬州行”活動簽約項目落地見效，在共抓生態(tài)保護、推動產業(yè)發(fā)展等方面成為川渝統(tǒng)籌發(fā)展的示范。同時通過發(fā)揮萬達開及周邊區(qū)域產業(yè)、市場、人才和區(qū)位優(yōu)勢，打造萬達開新興產業(yè)合作示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、川渝東出智慧物流港等6大跨區(qū)域重大合作功能載體。

　　涪陵 加快建設成渝地區(qū)雙城經濟圈重要戰(zhàn)略支點城市

　　推動渝宜高鐵、廣涪柳鐵路前期工作，開工建設涪陵繞城高速、武兩高速武隆平橋至涪陵大順段、兩江新區(qū)至涪陵（龍頭港）快速通道、渝萬高鐵石沱公鐵兩用長江大橋，打造成渝地區(qū)區(qū)域性綜合交通樞紐。

　　協(xié)同發(fā)展材料產業(yè)，與市經濟信息委共建新材料尤其是合成材料產業(yè)基地。做大做強“榨菜產業(yè)化聯(lián)合體”、中國醬腌菜產業(yè)聯(lián)盟。推動頁巖氣滾動開發(fā)，聯(lián)手武隆、南川打造中國“氣大慶”。推進國家火炬涪陵現代中醫(yī)藥特色產業(yè)基地建設，推動聚氨酯新材料產業(yè)創(chuàng)建火炬特色產業(yè)基地。

　　大渡口 “三推進”深化成渝地區(qū)合作

　　在推進基礎設施互聯(lián)互通方面，加快推動成渝鐵路改造升級，通過推進軌道18號線、江跳線建設，完工中壩路等出區(qū)大通道建設；在產業(yè)發(fā)展聯(lián)動方面，與四川地區(qū)企業(yè)合作打造國家智能視覺感知產業(yè)基地、國家環(huán)保產業(yè)發(fā)展重慶基地、全國領先的體外診斷產業(yè)基地；在共同發(fā)展文化休閑旅游產業(yè)方面，高標準打造長江文化藝術灣區(qū)；在推進公共服務共建共享方面，深化與成渝地區(qū)社會事業(yè)合作，共同推動“雙城古道教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟”建設，積極參與成渝文化館聯(lián)盟、公共圖書館聯(lián)盟各類文化活動；規(guī)劃建設重慶國際小球賽事中心，在體育公共服務、共辦體育賽事等方面加強合作。

　　江北 爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經濟圈建設示范區(qū)

　　一是全面融入共建“一帶一路”和長江經濟帶發(fā)展，大力推進“長嘉匯”大景區(qū)江北嘴片區(qū)品質提升。

　　二是爭創(chuàng)國家“雙創(chuàng)”示范基地，提速建設玉帶數字產業(yè)園、南橋智匯港等創(chuàng)新平臺，提檔升級保利大數據產業(yè)基地。支持港城、魚復兩大園區(qū)打造全市工業(yè)互聯(lián)網標桿園區(qū)，全面夯實汽車和電子電器發(fā)展基礎，大力推進數字產業(yè)化、產業(yè)數字化，提升生物醫(yī)藥創(chuàng)新、研發(fā)和生產能力。

　　三是推動成渝地區(qū)構建就業(yè)服務共享協(xié)作機制、深度融合基礎教育、統(tǒng)籌布局優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源，促進醫(yī)療服務區(qū)域合作，持續(xù)實施文化惠民工程，完善全民健身公共體育設施。

　　沙坪壩 六舉措推進成渝地區(qū)雙城經濟圈合作

　　推動與四川武侯、青白江等地區(qū)共同落實成渝·同創(chuàng)園、磁器口棗子堡商旅文融合發(fā)展等一批合作項目；配合推進成渝中線高鐵、成渝復線高速連接道、快速路二橫線等重大項目建設；統(tǒng)籌推進100個科學城重大項目，助推成渝地區(qū)打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心；加強與成都國際鐵路港合作，共同推動中歐班列高質量開行；進一步發(fā)揮沙坪壩站、重慶西站和成渝中線科學城站三座高鐵站優(yōu)勢，打造服務成渝地區(qū)雙城經濟圈的高鐵經濟走廊；加快歌樂山·磁器口大景區(qū)提檔升級，做亮成渝地區(qū)旅游線路熱門景區(qū)，融入巴蜀文化旅游走廊建設。

　　九龍坡 與成都市新都區(qū)聯(lián)動發(fā)展做好五件事

　　一是推動輕量化材料產業(yè)、汽摩產業(yè)、高端智能家居、現代服務業(yè)、現代農業(yè)、工業(yè)園區(qū)、招商引資合作。

　　二是共建文化旅游體育推廣聯(lián)盟，共推傳統(tǒng)文化交流，共促農商文旅體融合。

　　三是共同建設新型智慧城市、強化生態(tài)環(huán)境保護、推動政務服務雙城通辦、提高社會服務水平、擴大宣傳影響。

　　四是建設和諧勞動關系綜合配套改革示范區(qū)，推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展，促進科技要素流動，推動市場監(jiān)管、應急和司法協(xié)作聯(lián)動；五是聯(lián)合搭建招才引智交流平臺、舉辦民營企業(yè)交流活動、建立干部提升交流機制。

　　北碚 推進川渝兩地科技創(chuàng)新券互通互用試點

　　去年，北碚區(qū)與四川省綿陽市締結友好城市。今年，北碚區(qū)將通過用好用活17共享網重慶分中心等平臺，在成渝地區(qū)率先開展科技創(chuàng)新券互通互用等措施，深化共建綿碚協(xié)同創(chuàng)新共同體。

　　同時，雙方還將充分發(fā)揮兩地高校和科研院所優(yōu)勢，共同建設現代高效特色農業(yè)帶；突出特色產業(yè)合作，探索建設成渝非毗鄰地區(qū)產業(yè)合作示范園區(qū)、成渝工業(yè)互聯(lián)網一體化發(fā)展示范區(qū)，推進產業(yè)投資基金共建互投，打造雙城先進制造業(yè)產業(yè)集群，協(xié)同推動制造業(yè)高質量發(fā)展；圍繞兩地特色美食、旅游資源等，共同打造城市特色消費品牌、攜手推進巴蜀文化旅游走廊建設。

　　渝北 全面推進川渝高竹新區(qū)開發(fā)建設

　　全面推進川渝高竹新區(qū)開發(fā)建設，抓好G210茨竹至鄰水快速通道、川渝大道、高竹互通等項目建設，推進培訓展示中心、雙創(chuàng)中心、人才公寓等項目建設，推進清水河水庫、園區(qū)美化亮化及水電氣改造等項目。大力招引產業(yè)項目和教育、衛(wèi)生、商貿服務、康養(yǎng)旅游等生活配套項目，探索經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革。

　　推進明月山、華鎣山、御臨河等跨界山體、水體生態(tài)保護和治理，加強跨界水體、大氣、土壤污染和固廢協(xié)同治理，與毗鄰地區(qū)建立河長聯(lián)動機制，探索大灣河（界河）生態(tài)清潔小流域建設試點等。

　　巴南 打造川渝非毗鄰地區(qū)合作樣板

　　加快對外開放通道建設，提速渝湘、渝萬、渝昆高鐵東站聯(lián)絡線、鐵路東環(huán)線建設，加快融入“米”字型鐵路網，推進渝赤敘高速、渝湘、渝黔高速擴能等高速路網建設，持續(xù)做強雙城經濟圈公路物流樞紐；全面深化川渝非毗鄰區(qū)域合作，加快推進重慶國際免疫研究院、成渝藥物制造工程研究中心等合作平臺建設，與溫江區(qū)攜手打造生物醫(yī)藥共同體，合作共建生物醫(yī)藥“飛地園區(qū)”，建立花木產業(yè)聯(lián)盟，協(xié)同共創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板區(qū)。

　　長壽 加快建設環(huán)重慶主城都市區(qū)經濟協(xié)同發(fā)展示范區(qū)

　　持續(xù)推進與廣安市、攀枝花市深化互動交流。加快建設環(huán)重慶主城都市區(qū)經濟協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，制定并落實好實施方案，共同構建“兩軸兩區(qū)多線”的經濟協(xié)同發(fā)展功能布局。與毗鄰區(qū)縣共同推進廣涪柳鐵路、廣安至長壽高速、重慶軌道交通向長壽區(qū)及廣安市延伸等重大基礎設施項目的前期爭取協(xié)調工作。

　　江津 加快推進瀘（州）永（川）江（津）融合發(fā)展示范區(qū)建設

　　一是加快推進江津-瀘州北線、渝赤敘、永川-江津高速公路建設，力爭重慶鐵路樞紐東環(huán)線江津段、合璧津高速公路基本完工。推進長江宜賓至江津段航道提升，促進區(qū)域“水公鐵”多式聯(lián)運發(fā)展。

　　二是啟動與瀘州、永川共建職教產業(yè)園工作，推進“瀘州·江津”民營經濟協(xié)調發(fā)展示范區(qū)建設。聯(lián)動江津綜合保稅區(qū)、瀘州綜合保稅區(qū)等平臺，推進保稅貨物跨區(qū)域便捷流轉。聯(lián)合毗鄰地區(qū)開展文化推介和旅游宣傳，聯(lián)辦富硒美食節(jié)、酒博會等展會活動。

　　三是落實雙城經濟圈便捷生活行動方案，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生問題，推進基本公共服務標準化便利化。推動生態(tài)共建環(huán)境共保。

　　合川 建設多元化融合發(fā)展示范區(qū)

　　一是推進渝西高鐵過境合川并設站建設，加速公路對外、對內“兩個環(huán)線”建設。

　　二是共建合川—武勝材料、合川—岳池醫(yī)藥及醫(yī)療器械、合川—青川川渝資源合作“產業(yè)示范園區(qū)”。

　　三是推動建立嘉陵江全域生態(tài)補償機制，共建嘉陵江流域轉型發(fā)展示范區(qū)。

　　四是加快公共服務共建共享。緊扣川渝產業(yè)需求，開設新能源汽車維修等3個中職專業(yè)。建設區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心，與岳池等4地簽訂醫(yī)療資源共享協(xié)議。

　　綦江 共建川南渝西融合發(fā)展示范區(qū)

　　深化與自貢、攀枝花、瀘州、廣安等地的合作，共建川南渝西融合發(fā)展示范區(qū)。加快川渝產業(yè)合作示范園區(qū)、綦江·自貢高端鋁合金材料研發(fā)應用中心、齒輪專用硬質合金刀具模具應用研究中心、裝配式建筑研發(fā)設計中心“一園三中心”建設；引進攀枝花釩鈦資源，提升齒輪、裝配式建筑產業(yè)品質；深化與成都中醫(yī)藥大學的合作，與電子科大合作建設重慶科技成果轉化協(xié)同創(chuàng)新中心，幫助綦江引進高端人才、集聚高新企業(yè)、促進科技成果轉化應用等。

　　銅梁 推動西向“銅資簡”軸線城市一體化發(fā)展

　　一是動工建設滬渝蓉高鐵（成渝中線高鐵），完成渝遂高速擴能二期前期工作。加快建設渝遂復線高速、銅安高速，建成投用合璧津高速。

　　二是強化與重慶自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)對接協(xié)作，推動科創(chuàng)新城、淮遠新區(qū)建設協(xié)同開放平臺。

　　三是推動西向“銅資簡”軸線城市一體化發(fā)展，主動參與川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)建設，深化與自貢合作做大龍燈彩扎產業(yè)。加快推動北向“銅潼遂”涪江流域一體化發(fā)展。

　　四是組建成渝地區(qū)美妝產業(yè)聯(lián)盟。開設“成渝雙城特色商品銷售專區(qū)”。攜手打造跨區(qū)域旅游環(huán)線，共建巴蜀文化旅游走廊。開展天府南至銅梁1000千伏特高壓變電站前期工作。

　　五是落實川渝兩地養(yǎng)老保險關系無障礙轉移接續(xù)，建立社會保險協(xié)同互認機制。

　　璧山 加快建成量子通信網絡“成渝干線”

　　一是提速建設金鳳隧道、涼亭關隧道、曾家隧道，啟動建設軌道交通15號線、27號線璧山段，提升地鐵1號線尖璧段能級。

　　二是加快建成量子通信網絡“成渝干線”，拓寬量子信息安全托管業(yè)務，構建多元的量子信息技術應用場景。

　　三是持續(xù)引導企業(yè)、行業(yè)組織、協(xié)會商會學會、研究機構等組織在璧山設立辦事處或分支機構，發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經濟圈科技創(chuàng)新聯(lián)盟作用，促進更多科技成果轉移轉化。

　　四是加快推動西部（重慶）花卉苗木產業(yè)園項目建設。

　　潼南 加快建設遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)

　　加快推進渝遂高速公路（銅梁-潼南段）、遂潼大道（G246升級改造）等前期工作，力爭年內啟動建設；加快建設遂潼快捷通道；加快涪江干流梯級渠化雙江航電樞紐工程建設，加快推進潼南港前期工作。啟動遂潼涪江創(chuàng)新產業(yè)園區(qū)建設，推進遂潼天然氣產業(yè)園前期工作。推進渝遂綿優(yōu)質蔬菜生產帶前期工作，共同舉辦國際檸檬節(jié)、燈飾博覽會等重大節(jié)會活動。建立健全涪江、瓊江流域聯(lián)合“河長制”，推動兩地醫(yī)院建立遠程醫(yī)療、雙向轉診、人才培養(yǎng)、業(yè)務交流等合作機制。

　　同時開行跨省城際公交，推動實現毗鄰地區(qū)公共交通“一卡通”，協(xié)同打造川渝農產品產地標識。

　　榮昌 加快建設川南渝西融合發(fā)展先行區(qū)

　　建成東接主城、西連瀘內的城際軌道交通網絡，加快渝榮自、瀘大漢等鐵路入規(guī)建設，提速推進成渝高速公路、成渝鐵路擴能改造，推動市域鐵路、城市軌道、城市干道在榮昌設站匯集，促成開行聯(lián)通重慶中心城區(qū)的公交化列車，形成周邊市區(qū)縣“45分鐘通勤圈”。

　　同時發(fā)揮國家高新區(qū)產業(yè)聯(lián)盟作用，設立區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展投資基金。創(chuàng)新“飛地經濟”等建園方式，協(xié)作建設承接產業(yè)轉移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，協(xié)同共建成渝現代高效特色農業(yè)示范區(qū)、川渝農牧業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

　　開州 啟動建設萬達開新興產業(yè)合作示范區(qū)

　　啟動建設萬達開新興產業(yè)合作示范區(qū)、萬達開川渝東出智慧物流港、萬達開“大三峽·大巴山”國際文化旅游節(jié)、萬達開鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、萬達開省際毗鄰地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展論壇、萬達開國際戶外運動基地6大功能載體建設，推動萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建取得實質進展。

　　加快建設成達萬高鐵，開工渝西高鐵、開州至梁平高速、萬州至開州南雅高速，啟動達萬鐵路擴能、通宣開高速等項目前期工作，啟動建設萬達開優(yōu)質道地中藥材產業(yè)帶，推動首批產業(yè)合作示范園區(qū)—萬達開智能制造示范園區(qū)加快建設，推動大巴山國際旅游度假區(qū)建設，開展交通通信、戶口遷移、就業(yè)社保、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障“六大便捷行動”。

　　梁平 推進明月山綠色發(fā)展示范帶建設

　　一是推進明月山綠色發(fā)展示范帶建設。完成長墊梁貨運鐵路立項；加快建設梁平至開江高速公路，做細達州至梁平經忠縣石寶寨至石柱西沱接黔江高速前期規(guī)劃；推進明月山水資源配置工程和環(huán)明月山國家旅游風景道建設前期工作。

　　二是協(xié)同長壽、墊江打造綠色經濟走廊。加快渝宜高速（長壽—梁平段）擴能前期工作。爭取重慶高新區(qū)在梁平、墊江開展“一區(qū)多園”試點示范；推進梁平—墊江（沙坪場）國家特大型天然氣戰(zhàn)略儲氣庫前期工作。聯(lián)動對接涪陵、長壽天然氣化工產業(yè)集群，發(fā)展塑料熱成型消費品加工產業(yè)。

　　三是加快融入“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展格局。對接落實好市委“一區(qū)兩群”璧山—梁平對口協(xié)同發(fā)展機制；開工梁平至開州高速公路，共同推動達萬鐵路擴能開工建設。

　　豐都 加強戰(zhàn)略對接平臺搭建

　　一是開展與四川省眉山市、攀枝花市米易縣等地方的戰(zhàn)略合作。

　　二是推進南充高校、科研院所與豐都企業(yè)開展產學研合作。

　　三是加強與南充市工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃編制對接，促進兩地企業(yè)在生物醫(yī)藥、食品加工、農副產品精深加工等領域展開全面合作。

　　四是加強商貿物流合作，圍繞南充“張飛牛肉”、豐都“恒都牛肉”、“有牛網（活牛交易）”等兩地共有的牛肉產業(yè)開展品牌合作。

　　墊江 打造明月山綠色發(fā)展示范帶

　　對接兩江新區(qū)、長壽、廣安、萬州等區(qū)(市)縣，推動產業(yè)配套互補和平臺共建共享，共同編制明月山綠色發(fā)展示范帶系列規(guī)劃，協(xié)同打造成渝地區(qū)柚類產業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢區(qū)，推進巴蜀非遺文化產業(yè)園、明月山內槽旅游健康路等川渝合作項目建設。

　　奉節(jié) 加快推動成渝五絕九城聯(lián)盟合作

　　加快與四川相關區(qū)縣的合作，共同建設巴蜀文化旅游走廊。夔門天下雄、劍門天下險、峨眉天下秀、青城天下幽、九寨天下奇合稱“成渝五絕”。2020年，奉節(jié)縣發(fā)起建立了“成渝五絕九城聯(lián)盟”，全面開展了川渝100萬人優(yōu)惠游A級景區(qū)活動。今年，奉節(jié)將積極融入成渝地區(qū)雙城經濟圈發(fā)展，加快推動“成渝五絕九城聯(lián)盟”合作，協(xié)同打造巴蜀文化旅游走廊。

　　（記者 龍丹梅 彭瑜 湯艷娟 羅蕓 陳維燈 王翔 左黎韻）