2020年度重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十佳案例揭曉

　　重慶已出臺(tái)120多個(gè)政策文件推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　下一步將同步探索成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈營(yíng)商環(huán)境協(xié)同優(yōu)化

　　營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)城市吸引力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。為推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，重慶近年來做了哪些工作，下一步又將怎樣發(fā)力？

　　4月14日，重慶日?qǐng)?bào)記者從2020年度重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨2020年度十佳案例新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，重慶已出臺(tái)120多個(gè)政策文件，下一步，還將同步探索成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈營(yíng)商環(huán)境協(xié)同優(yōu)化。

　　辦事更省心

　　超過97%的市級(jí)行政許可事項(xiàng)“最多跑一次”

　　重慶近年來優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的系列努力，取得了不俗的成果。記者了解到，在粵港澳大灣區(qū)研究院、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合發(fā)布的2020年中國296個(gè)城市營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中，重慶位居第五名。

　　2020年11月，重慶與北京、上海、廣州等城市一道，入選全國首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。在央視發(fā)布的《中國城市營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2018》榜單中，重慶綜合排名第五。其中創(chuàng)新環(huán)境排名第三，社會(huì)環(huán)境排名第二。

　　成果背后，重慶付出了怎樣的努力？市發(fā)展改革委總經(jīng)濟(jì)師朱江介紹，近年來，為讓企業(yè)辦事少跑路，全市持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)數(shù)百項(xiàng)市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)下放，并推動(dòng)11個(gè)區(qū)縣將區(qū)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)。

　　同時(shí)，重慶全面推行線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗綜辦”、川渝“跨省通辦”，全市政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)提升，辦事更高效。目前，市級(jí)行政許可事項(xiàng)“最多跑一次”比例超過97%，網(wǎng)上可辦事項(xiàng)超過95%，各區(qū)縣政務(wù)服務(wù)大廳“一窗綜辦”窗口和事項(xiàng)數(shù)量均超過80%，第一批95項(xiàng)川渝通辦事項(xiàng)于去年實(shí)現(xiàn)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

　　近年來，全市持續(xù)提升投資建設(shè)便利度，企業(yè)投資項(xiàng)目備案實(shí)現(xiàn)登錄填報(bào)即辦即結(jié)。小型低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“一站式”辦理施工許可，不動(dòng)產(chǎn)登記將所有事項(xiàng)整合為1個(gè)環(huán)節(jié)辦理，實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)證，辦理速度位居全國前列。

　　經(jīng)營(yíng)更舒心

　　2020年全市為新增市場(chǎng)主體節(jié)約成本1.1億元

　　開業(yè)、辦稅等過去令企業(yè)頭疼的“麻煩事”，在重慶也可“舒心辦”。朱江介紹，我市開辦企業(yè)已實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗綜辦”，材料一次提交，全流程“一日辦結(jié)”。

　　同時(shí)，我市向新開辦企業(yè)一次性發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票、稅務(wù)UKey、員工社�？ǖ�，全流程均免費(fèi)辦理。2020年，全市新增市場(chǎng)主體50.53萬戶，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約成本1.1億元。辦稅方面，我市推行增值稅納稅申報(bào)“一表集成”，90%的一般納稅人在申報(bào)時(shí)“零錄入”。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境離不開法治保障�！吨貞c市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》將于7月1日起施行，對(duì)市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題予以規(guī)范，將實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可度高的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行固化。

　　在司法領(lǐng)域，我市還成立了西部首個(gè)破產(chǎn)法庭，為市場(chǎng)主體提供高質(zhì)量的司法保障。

　　總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

　　加快出臺(tái)2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案

　　朱江介紹，下一步，我市將加快推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深入貫徹落實(shí)《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。并借鑒國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際情況，加快出臺(tái)2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案，同步探索成渝雙城營(yíng)商環(huán)境協(xié)同優(yōu)化。

　　同時(shí)，為保證政策落實(shí)落地，我市將加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗綜辦”，提升窗口服務(wù)人員水平。并持續(xù)開展明察暗訪，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面出現(xiàn)的懶政怠政、不作為、亂作為等情況予以重點(diǎn)督查。

　　此外，我市還將營(yíng)造濃厚改革氛圍，持續(xù)推介營(yíng)商政策，及時(shí)宣傳報(bào)道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)踐和成效；強(qiáng)化改革舉措解讀，送政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，推動(dòng)政策應(yīng)享盡享，營(yíng)造親商安商護(hù)商的良好氛圍。

　　重慶日?qǐng)?bào)副總編輯張紅梅表示，重慶日?qǐng)?bào)將充分發(fā)揮黨報(bào)的引領(lǐng)作用和主流媒體平臺(tái)的宣傳推廣優(yōu)勢(shì)，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。下一步，重慶日?qǐng)?bào)將發(fā)揮新型媒體智庫集智聚力的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合國內(nèi)知名智庫機(jī)構(gòu)，市內(nèi)高校專家等力量，謀劃、策劃、編制《2021重慶營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，立項(xiàng)建設(shè)營(yíng)商環(huán)境調(diào)研、監(jiān)測(cè)體系，為政府部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)。

　　重慶社科院城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)彭勁松建議，下一步要將案例成果上升為理論成果，將個(gè)性作法上升為普遍規(guī)律，形成一批可以復(fù)制、可以推廣的創(chuàng)新性作法，供各級(jí)政府、行業(yè)和企業(yè)決策參考和借鑒學(xué)習(xí)。

　　本報(bào)記者 申曉佳 實(shí)習(xí)生 謝軻