我市大力推進(jìn)義務(wù)教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡

義務(wù)教育“高位進(jìn)階”帶動基礎(chǔ)教育“擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)”

國家級教學(xué)成果特色課程展示活動

義務(wù)教育是教育事業(yè)的重中之重，我市始終把義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為建設(shè)教育強市的戰(zhàn)略先導(dǎo)，按照“更高水平、更加均衡、更高質(zhì)量”的內(nèi)涵要求，不斷加大投入，持續(xù)固強補弱，改革取得歷史性突破，發(fā)展呈現(xiàn)格局性變化，全市九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.79%，小學(xué)、初中入學(xué)率均保持在99%以上，超過全國平均水平。

我市堅持從經(jīng)濟(jì)社會的全局高度謀劃義務(wù)教育，以學(xué)生成長成才的民生角度洞察義務(wù)教育，以教育強市的戰(zhàn)略維度推進(jìn)義務(wù)教育，筑牢均衡之基、厚積優(yōu)質(zhì)之本、走好長遠(yuǎn)之路，通過義務(wù)教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡的“高位進(jìn)階”帶動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶貢獻(xiàn)教育力量。

筑牢均衡之基

高位布局 落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

高位推動的謀劃、優(yōu)先發(fā)展的決心，在我市義務(wù)教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡的過程中，貫穿始終。

念茲在茲，高度重視。市委、市政府多次召開會議審議教育改革發(fā)展事項，系統(tǒng)安排義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作，共商“城鄉(xiāng)一體”、共謀“擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)”、共話“五育并舉”……一次次周密部署、聚智聚力，真招實策頻頻推出，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和舉全市之力辦大事的制度優(yōu)勢。

全局之計，長遠(yuǎn)之策?！吨貞c教育現(xiàn)代化2035》《推進(jìn)新時代中小學(xué)教育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等系列文件，進(jìn)一步強化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的方向引領(lǐng)、政策支撐，清晰劃分各區(qū)縣、各部門“責(zé)任田”，建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，匯聚合力，促“有位”更加“有為”。

政策接連出臺飽含振奮與期冀，如何發(fā)力、如何破題字字清晰，深刻勾勒了義務(wù)教育“奔赴”優(yōu)質(zhì)均衡的清醒和堅定：根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、鼓勵率先”的原則，我市計劃分為“試點推進(jìn)（2024年前）、整體推進(jìn)（2028年前）、攻堅推進(jìn)（2030年前）”三個階段，推進(jìn)41個區(qū)縣縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作，推動全域?qū)崿F(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

提質(zhì)培優(yōu)、綠燈暢行的發(fā)展快車道已然開啟，市、區(qū)縣兩級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、深改委教育體制改革專項小組、政府教育督導(dǎo)委員會深入教育一線，問計、問需、問訴求，護(hù)學(xué)、護(hù)校、護(hù)發(fā)展，向義務(wù)教育“最低處”“困難處”持續(xù)發(fā)力。

聚焦經(jīng)費需求，推出“教育經(jīng)費優(yōu)先投入”的部署安排。我市將教育經(jīng)費“兩個只增不減”要求納入?yún)^(qū)縣政府履職評價，每年4億余元補助資金惠及近9萬名鄉(xiāng)村義務(wù)教育教師，義務(wù)教育經(jīng)費保障水平逐步提高。

聚焦用地需求，看到“教育資源優(yōu)先配置”的治理方略。我市將教育用地與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃有機(jī)銜接，實行聯(lián)審聯(lián)批制度，嚴(yán)禁擠占、變更教育用地，從源頭上保障教育用地供應(yīng)。

聚焦入學(xué)需求，拿出“教育難題優(yōu)先解決”的魄力擔(dān)當(dāng)。新增公辦學(xué)位11萬個，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率達(dá)99.61%。

厚積優(yōu)質(zhì)之本

應(yīng)對變局 教育資源擴(kuò)容增量

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，意味著在優(yōu)化資源配置、縮小發(fā)展差距方面“補短板”，意味著在提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)方面“做加法”。

自從“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃”實施以來，我市累計投入資金100.82億元，建設(shè)校舍面積308.9萬平方米，運動場164.8萬平方米，農(nóng)村學(xué)?；巨k學(xué)條件從“麻雀”變“鳳凰”，面貌煥然一新。

建的不僅是學(xué)校，更是希望。

無論農(nóng)村還是城市，優(yōu)質(zhì)教育資源總量都在不斷擴(kuò)大：“雙創(chuàng)”工作開展以來，各區(qū)縣共完成投資525.8億元，新建校舍1171.6萬平方米，維修改造861.6萬平方米，新增學(xué)位56.2萬個，進(jìn)一步解決了城鄉(xiāng)間教育資源不均等問題。一座座新學(xué)校拔地而起，種種變化交織輝映，是對“加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置”的生動詮釋，給老百姓帶來“新學(xué)校上新，老學(xué)校煥新”的直觀感受。

增量擴(kuò)面與提質(zhì)增效并行，義務(wù)教育不僅有資源涌動的奔騰，也有一枝一葉的生長。“特崗教師”“三區(qū)”人才支持計劃和“銀齡講學(xué)”計劃為鄉(xiāng)村教師隊伍“補給營養(yǎng)”，優(yōu)秀教師從優(yōu)質(zhì)學(xué)校到薄弱學(xué)校，從城鎮(zhèn)學(xué)校到農(nóng)村學(xué)校，不斷深化交流輪崗，“組團(tuán)式”幫扶不僅“沉下去”，而且“教得好”。

為了讓每所學(xué)校都精彩，讓每個孩子都出彩，優(yōu)質(zhì)教育資源的示范、輻射和帶動作用不斷擴(kuò)大。我市建立起全覆蓋對口幫扶機(jī)制，推動、鼓勵、支持各區(qū)縣與學(xué)校深化名校辦分校、集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理、教育聯(lián)盟、校際聯(lián)盟等改革試點工作，以強帶弱、以城帶鄉(xiāng)，集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理占比達(dá)到80％以上。

優(yōu)質(zhì)教育集群發(fā)展建立起環(huán)環(huán)相扣的“強磁場”，讓更多優(yōu)質(zhì)?！盎ㄩ_”家門口：渝中區(qū)將全區(qū)基礎(chǔ)教育階段所有中小學(xué)幼兒園進(jìn)行有機(jī)整合，分三批組建巴蜀中學(xué)、巴蜀小學(xué)、巴蜀幼兒園等中小幼教育集團(tuán)13個，大家如同“家庭成員”抱團(tuán)成長，形成“1個法人多個校區(qū)”“多個法人1個集團(tuán)”的多樣化管理模式；云陽縣成立4個集團(tuán)型學(xué)區(qū)和15個區(qū)域型學(xué)區(qū)，將城區(qū)學(xué)校與深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校組建在1個“大家庭”，實現(xiàn)了農(nóng)村小學(xué)學(xué)區(qū)制管理、集團(tuán)化辦學(xué)改革全覆蓋。

擴(kuò)容增量、求新求變，置身于數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的時代浪潮中，越來越多的優(yōu)質(zhì)教育資源插上數(shù)字之翼“飛”向更遠(yuǎn)處，千兆到校、百兆到班，全市學(xué)校“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”開通率達(dá)100%，擁有多媒體教室的學(xué)校占比達(dá)100%，外面的世界成為孩子們的“教科書”，跨越時空界限，千里變咫尺，全市中小學(xué)生得以“同上一堂課”，“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”常態(tài)化應(yīng)用，促進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興和“一區(qū)兩群”教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

走好長遠(yuǎn)之路

開拓新局 辦好教育惠民有感

教育是最大的民生，尤其義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是關(guān)系千家萬戶的民生工程。與基本均衡相比，優(yōu)質(zhì)均衡更加注重內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升，讓群眾收獲從“滿意”到“更滿意”的幸福感。

惠民精準(zhǔn)，善作且善成。我市聚焦群眾急難愁盼之“點”，推動義務(wù)教育“面”上向好，以“陽光招生”護(hù)航“陽光入學(xué)”，全面落實義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，建檔立卡貧困家庭子女失輟學(xué)長期保持“清零”狀態(tài)，2022年安排義務(wù)教育各類資助資金16.88億元，惠及學(xué)生442.29萬人次。

惠民有感，減負(fù)不減質(zhì)。我市聚焦學(xué)生成長之“重”，兼顧“學(xué)得好”與“玩得好”，讓“雙減”落地有聲：課程教材緊扣新課標(biāo)要求，形成以國家課程為主體、地方課程和校本課程為重要拓展和有益補充的義務(wù)教育課程體系；課堂教學(xué)由“漫灌”變“滴灌”，啟發(fā)式、互動式、探究式教學(xué)滿足學(xué)生個性化成長需求；作業(yè)設(shè)計從“增量”轉(zhuǎn)為“增值”，智能化技術(shù)手段不僅讓“作業(yè)七十二變”，更實現(xiàn)精準(zhǔn)化練、講、評。在云陽縣，紫金小學(xué)等10所學(xué)校試點嘗試基于課堂精準(zhǔn)教學(xué)、作業(yè)精準(zhǔn)管理的智慧課堂，覆蓋全學(xué)科、全學(xué)段、全流程的數(shù)據(jù)采集分析管理更懂學(xué)生、更懂教育，此案例也被教育部遴選為利用信息技術(shù)手段加強作業(yè)管理的典型案例。全市共有11個案例入選教育部“雙減”先進(jìn)典型。

在“雙減”之外，“五育并舉”的教育風(fēng)景同樣繽紛多彩：我市在全國大中小學(xué)勞動教育推進(jìn)情況調(diào)查中指標(biāo)完成度名列全國第一；“中小幼一體化”德育體系、“三全育人”工作格局基本形成；1個“大中小學(xué)思政課一體化共同體”入圍教育部建設(shè)名單；陽光體育大課間活動開展率98%；美育實踐活動覆蓋率90%以上；巴蜀小學(xué)獲得的國家基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎特等獎，實現(xiàn)中西部地區(qū)“零的突破”；謝家灣小學(xué)榮獲全國教育領(lǐng)域首個中國質(zhì)量獎；朝陽中學(xué)學(xué)生在2023年U15世界中學(xué)生夏季運動會跆拳道品勢項目決賽中斬獲4金……

以“優(yōu)解”思維答好義務(wù)教育“民生卷”，側(cè)重點早已從“數(shù)量優(yōu)勢”的有沒有、夠不夠，轉(zhuǎn)向“質(zhì)量優(yōu)勢”的好不好、優(yōu)不優(yōu)。我市以“辦好每一所學(xué)校、教好每一個學(xué)生”為宗旨，以質(zhì)量均衡為核心，謀求更高的標(biāo)準(zhǔn)化水平、更高的均衡化程度以及更高的教育質(zhì)量，沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、兩江新區(qū)4個區(qū)率先申報國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定，頭雁領(lǐng)飛帶領(lǐng)各區(qū)縣昂首跨越、展翅飛翔，努力開創(chuàng)優(yōu)質(zhì)均衡的嶄新篇章。

鏈接>>>

幼有優(yōu)育 學(xué)有優(yōu)教

我市加快構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系

建設(shè)教育強國，基點在基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育搞得越扎實，教育強國步伐就越穩(wěn)、后勁就越足。縱觀全市基礎(chǔ)教育體系，義務(wù)教育已進(jìn)入基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新階段，學(xué)前教育、高中教育也分別瞄準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)普惠、優(yōu)質(zhì)特色的發(fā)展目標(biāo)加速前進(jìn)，呈現(xiàn)態(tài)勢向好、實力向強、步伐向前的良好局面。

從能入園到入好園，從就近園到優(yōu)質(zhì)園，幼有優(yōu)育的嶄新圖景漸次鋪開：

2022年全市新增公辦園108所，新增學(xué)位2萬余個。其中公辦幼兒園作為“主力軍”，采取“新建一批、移交一批、回收一批、回購一批、改建一批、登記一批”等靈活多樣的措施，不斷增加公辦學(xué)前教育資源供給。在學(xué)前教育發(fā)展過程中，市教委蹲下身來用“一米的高度”看幼兒，把幼小銜接的“陡坡”變“緩坡”，確定沙坪壩區(qū)、大渡口區(qū)等11個區(qū)為幼小銜接實驗區(qū)，積極創(chuàng)建國家級幼兒園保育教育質(zhì)量提升實驗區(qū)和國家級完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制實驗區(qū)。

高中階段教育是銜接義務(wù)教育和高等教育的重要環(huán)節(jié)，具有承上啟下的關(guān)鍵作用。目前，全市優(yōu)質(zhì)高中資源覆蓋率已達(dá)到75%，近3年來新建普通高中13所，累計投入15億元用于改善辦學(xué)條件。扮靚顏值的同時提升氣質(zhì)，為了讓高中教育的特色更特，我市立項建設(shè)普通高中新課程新教材實施示范區(qū)10個、普通高中新課程新教材實施示范校85個、普通高中課程創(chuàng)新基地60個、校本教研基地60個、精品選修課程150門、優(yōu)秀學(xué)生社團(tuán)300個，推進(jìn)普通高中育人模式變革，促進(jìn)學(xué)校多樣化有特色發(fā)展。重慶在行動、在提速，加快構(gòu)建幼有優(yōu)育、學(xué)有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系。

易昀菲 王小寒 陽麗 圖片由市教委提供

分享讓更多人看到