辦公配置新標(biāo)準(zhǔn) 重慶曬2021年預(yù)算“賬本”

　　臺(tái)式電腦購(gòu)置每臺(tái)上限5000元、會(huì)議桌等用品最少使用20年……日前，重慶市級(jí)2021年預(yù)算公開(kāi)評(píng)審結(jié)束，37個(gè)市級(jí)部門(mén)、807個(gè)項(xiàng)目，審減資金2.6%�？傮w上看，2021年項(xiàng)目支出預(yù)算在2020年壓減的基礎(chǔ)上保持了“零增長(zhǎng)”。

　　重慶預(yù)算公開(kāi)評(píng)審改革始于2018年，2018年至2021年四年部門(mén)預(yù)算，分別審減16.3%、10.7%、4%、2.6%。重慶市財(cái)政局負(fù)責(zé)人介紹，公開(kāi)評(píng)審核心是零基預(yù)算，改變過(guò)去分配預(yù)算“基數(shù)+增長(zhǎng)”和固定來(lái)源“切盤(pán)子”的做法，不再以上一年預(yù)算數(shù)或決算數(shù)為基數(shù)，從零開(kāi)始，由市人大、市審計(jì)、市財(cái)政、行業(yè)專家等組成評(píng)審組，逐一評(píng)審預(yù)算項(xiàng)目有沒(méi)有依據(jù)、績(jī)效設(shè)置合不合理、項(xiàng)目實(shí)施有沒(méi)有條件、經(jīng)費(fèi)預(yù)算是不是恰當(dāng)。

　　據(jù)了解，今年是重慶開(kāi)展預(yù)算公開(kāi)評(píng)審的第四個(gè)年頭，與前三年相比，公開(kāi)評(píng)審的最大特點(diǎn)、最大變化，就是注重了支出標(biāo)準(zhǔn)體系的應(yīng)用，這也是預(yù)算管理改革持續(xù)深化的具體成果。

　　支出標(biāo)準(zhǔn)，就是將部門(mén)花多少錢(qián)分解為干什么事、干多少事、要多少錢(qián)，然后對(duì)每件事逐一形成用錢(qián)的標(biāo)準(zhǔn)，每年預(yù)算的時(shí)候，部門(mén)單位就對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)預(yù)算�！爸С鰳�(biāo)準(zhǔn)，能夠?yàn)轭A(yù)算單位提供一個(gè)公平公正、一視同仁的財(cái)政資金使用環(huán)境。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，建設(shè)支出標(biāo)準(zhǔn)，目的是推動(dòng)預(yù)算從“控盤(pán)子”轉(zhuǎn)向“控標(biāo)準(zhǔn)”。

　　比如通用辦公設(shè)備家具配置，今年1月1日起將實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)，包括臺(tái)式電腦、筆記本電腦購(gòu)置每臺(tái)分別上限5000元和6000元，辦公桌椅、沙發(fā)、茶幾、書(shū)柜、會(huì)議椅最少使用15年，文件柜、保密柜、茶水柜、會(huì)議桌最少使用20年。與2011年標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)更細(xì)，該標(biāo)準(zhǔn)已作為編制和審核資產(chǎn)配置計(jì)劃和配置預(yù)算、實(shí)施政府采購(gòu)和資產(chǎn)處置管理的基本依據(jù)。

　　目前，重慶市級(jí)已形成了全面覆蓋、分類合理、互不交叉的87項(xiàng)項(xiàng)目支出類別、339項(xiàng)支出明細(xì)類別，將支出標(biāo)準(zhǔn)劃分為法定標(biāo)準(zhǔn)、固定標(biāo)準(zhǔn)、暫定標(biāo)準(zhǔn)三類，按照急用先出、查漏補(bǔ)缺的原則，今年已制定了培訓(xùn)、課題、規(guī)劃、會(huì)展、招商經(jīng)費(fèi)等66項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃一年建框架、兩年出成效、三年全覆蓋。

　　當(dāng)然，支出標(biāo)準(zhǔn)并非一成不變。重慶明確，預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)將與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)、職能調(diào)整、制度變化等一一對(duì)應(yīng)、不斷完善，確保不因經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)影響預(yù)算標(biāo)支出標(biāo)準(zhǔn)可執(zhí)行性，不因職能調(diào)整、制度變化影響預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)完整性。

　　邊建標(biāo)準(zhǔn)、邊用標(biāo)準(zhǔn)、邊管標(biāo)準(zhǔn)。目前，重慶正在探索將支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用納入部門(mén)預(yù)算績(jī)效綜合評(píng)價(jià)體系，將支出標(biāo)準(zhǔn)管理嵌入預(yù)算一體化系統(tǒng)，讓重標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、守標(biāo)準(zhǔn)成為一種文化、一種氛圍、一種勢(shì)能，縱深推動(dòng)預(yù)算管理改革。（記者 周曉雪）