兩江新區(qū)：打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)

　　人民網(wǎng)重慶1月16日電 1月15日，重慶市政府新聞辦舉行兩江新區(qū)打造“高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū) 高品質(zhì)生活示范區(qū)”新聞發(fā)布會。發(fā)布會就兩江新區(qū)做大做強實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)相關(guān)情況作了介紹。

　　明確兩江新區(qū)兩大定位 兩大目標(biāo) 五個任務(wù)

　　市委副秘書長、市委財經(jīng)委員會辦公室常務(wù)副主任黃朝永介紹，兩江新區(qū)是中國第三個、中西部地區(qū)第一個國家級開發(fā)開放新區(qū)。

　　近年來，中央出臺了《關(guān)于支持國家級新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“意見”）等重要文件。近幾年，兩江新區(qū)的發(fā)展取得了結(jié)構(gòu)調(diào)整重大突破、創(chuàng)新創(chuàng)造活力強勁、開放環(huán)境明顯優(yōu)化、社會事業(yè)長足發(fā)展、生態(tài)建設(shè)邁上臺階等五大顯著的成效。如今，兩江新區(qū)貢獻(xiàn)了全市約15%的經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)產(chǎn)值、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值，聚集了30%的實際利用外資、進(jìn)出口，占全市50%的世界500強企業(yè)、60%的汽車產(chǎn)業(yè)。

　　《意見》對兩江新區(qū)提出了“打造內(nèi)陸開放門戶”“建設(shè)重慶智慧之城”兩大定位，以及“高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”“高品質(zhì)生活示范區(qū)”兩大目標(biāo)。到2025年，高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)加速集聚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力全面激發(fā)，開發(fā)開放能級西部領(lǐng)先，智能治理水平顯著提升，形成一批具有全國影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元。

　　同時，《意見》為兩江新區(qū)明確了抓創(chuàng)新、添智慧、推改革、拓開放、提品質(zhì)等五個方面的任務(wù)。

　　在建設(shè)科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)方面，建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)核心區(qū)；做大做優(yōu)科技創(chuàng)新平臺，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)；構(gòu)建更具吸引力的創(chuàng)新生態(tài)；大力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。

　　在打造引領(lǐng)時代的智慧之城方面，高水平推進(jìn)智能制造，支持推動國家重大產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先布局兩江新區(qū)，打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國家級示范區(qū)。

　　在建設(shè)體制機(jī)制改革示范區(qū)方面，依法賦予市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，優(yōu)化完善管理體制，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。

　　在建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)對外開放重要門戶方面，高水平制度型開放，在全市和西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放，構(gòu)建內(nèi)陸國際物流樞紐支撐，構(gòu)建內(nèi)陸型開放口岸。

　　在建設(shè)國際化綠色化智能化人文化現(xiàn)代城市方面，強化空間規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)約束，全方位提升國際化水平，實施全域新型智慧城市管理，打造生態(tài)人文新區(qū)。

　　兩江新區(qū)將從這六個方面發(fā)力

　　發(fā)布會上，兩江新區(qū)黨工委常務(wù)副書記、管委會常務(wù)副主任王志杰介紹了兩江新區(qū)打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高品質(zhì)生活的相關(guān)舉措。

　　王志杰介紹，兩江新區(qū)將按照市委、市政府要求，深入學(xué)習(xí)好貫徹好《意見》精神，繼續(xù)發(fā)揮主戰(zhàn)場、增長極、排頭兵作用，緊扣打造內(nèi)陸開放門戶和建設(shè)重慶智慧之城兩大定位，圍繞成為高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)“兩高兩區(qū)”目標(biāo)，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，加快做大做強、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，努力在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　兩江新區(qū)將以下從六個方面發(fā)力：抓好創(chuàng)新核心動力，加快建設(shè)科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)；抓好高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，加快推動實體經(jīng)濟(jì)特別是先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；抓好大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新，加快打造引領(lǐng)時代的智慧之城；抓好更深層次改革，加快建設(shè)體制機(jī)制改革示范區(qū)；抓好更高水平開放，加快建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)對外開放重要門戶；抓好城市治理提升，加快建設(shè)國際化綠色化智能化人文化現(xiàn)代城市樣板。

　　兩江新區(qū)將打造創(chuàng)新特區(qū)、人才特區(qū)

　　近年來，兩江新區(qū)大力引才育才，聚集創(chuàng)新力、培育新動能，高層次人才強磁場正加速形成。“十四五”期間，兩江新區(qū)將有哪些人才保障舉措，助力實現(xiàn)“兩高兩區(qū)”目標(biāo)？

　　兩江新區(qū)黨工委副書記陶世祥表示，兩江新區(qū)將主要從三個方面加以保障，一是發(fā)揮“試驗田”的體制機(jī)制優(yōu)勢，積極探索更加開放更加便利的人才引進(jìn)政策，破除人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵等方面的體制機(jī)制障礙，探索推進(jìn)科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點改革，探索吸引國際一流的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊的機(jī)制。

　　二是強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，健全知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)綜合改革試驗區(qū)。

　　三是營造“近悅遠(yuǎn)來”服務(wù)環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)打造兩江國際合作中心、歐洲重慶中心、中瑞產(chǎn)業(yè)園等國際創(chuàng)新合作載體。建好國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，建立兩江英才薈一站式綜合服務(wù)平臺，幫助高層次人才解決人才住房、子女入學(xué)、醫(yī)療保障、父母養(yǎng)老等后顧之憂，打通人才流動使用障礙。

　　陶世祥介紹，“十四五”期間，兩江新區(qū)將實質(zhì)性推動人才評價機(jī)制改革，實施“人才+”戰(zhàn)略，到2025年，兩江新區(qū)人才資源總量將突破110萬，產(chǎn)業(yè)人才達(dá)到70萬，將為打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)提供堅實支撐。

　　兩江新區(qū)將獲重慶市發(fā)展改革委支持

　　發(fā)布會現(xiàn)場，重慶市發(fā)改委副主任米本家介紹重慶市發(fā)展改革委支持兩江新區(qū)做大做強實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)舉措。

　　米本家表示，《意見》要求市級相關(guān)部門及相關(guān)區(qū)縣在規(guī)劃編制、政策實施、項目布局、資金安排、體制創(chuàng)新的試點示范和擴(kuò)大開放等方面加大對兩江新區(qū)的支持力度。作為全市綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，市發(fā)展改革委要帶頭支持、統(tǒng)籌安排、協(xié)同推進(jìn)兩江新區(qū)做大做強實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在工作機(jī)制方面，市發(fā)展改革委將進(jìn)一步完善和兩江新區(qū)管委會的聯(lián)席會議制度，涉及新區(qū)的重大項目，市發(fā)展改革委盡快向國家申報，市里盡快安排；定期召開聯(lián)席會議，研究兩江新區(qū)發(fā)展面臨的問題；市發(fā)展改革委每年對《意見》落實情況進(jìn)行一次評估，檢查落實情況、分析實施效果、提出解決對策，確保各項支持措施落地見效。

　　在重大項目支持方面，市發(fā)展改革委將支持推動國家重大產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先布局兩江新區(qū)，打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國家級示范區(qū)、國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。（劉政寧、許美延、郭姝彧）