重慶水利：守護一江清水浩蕩東流

重慶市三峽庫區(qū)特種經(jīng)濟魚類生態(tài)繁育基地（三峽后續(xù)項目）正加快建設

　　位于長江上游和三峽庫區(qū)腹心地帶的重慶,擁有長江、嘉陵江、烏江“三江”過境，境內(nèi)有大大小小河流5300余條，在國家推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展和生態(tài)文明建設中肩負著重大使命。

　　全面提升水安全保障能力，不僅事關3000多萬重慶人民的民生福祉，也關系著重慶經(jīng)濟社會的高質量發(fā)展，是重慶推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展、筑牢長江上游生態(tài)屏障的責任與擔當。

　　“十三五”以來，重慶市水利系統(tǒng)以全面提升水安全保障能力為主線，加快完善水利基礎設施網(wǎng)絡，加強涉水事務監(jiān)管，健全水利發(fā)展體制機制，守護著一江清水浩蕩東流。

　　戰(zhàn)疫又戰(zhàn)貧 為脫貧攻堅提供有力支撐

　　1月19日，巫溪縣天星鄉(xiāng)江池村3組，村民李定虎打開水龍頭，清清亮亮的自來水“嘩嘩”地流進盆中。

　　李定虎所在的江池村是當?shù)赜忻�的缺水村。由于沒有穩(wěn)定的水源，村民常年缺水，特別是海拔1200米左右的3組，多年來只能靠天吃水。2019年8月，當?shù)馗刹看罾K梯、翻山谷，深入多年無人居住的深山找水，終于找到了水源。在當?shù)厮�利部門的幫助下，這股水源通過三級提灌送上了山，解決了江池村310余人的吃水問題。當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)也隨著用水的解決發(fā)展起來，一年下來，村里發(fā)展了20多個養(yǎng)豬大戶。

　　水利是脫貧攻堅重要的基礎保障，農(nóng)村飲水安全也是“兩不愁三保障”的核心指標之一。市水利局局長吳盛海介紹，“十三五”時期，重慶水利部門把解決貧困人口飲水安全問題作為首要任務，全力推進解決農(nóng)村居民儲水、供水和水質達標問題，打響農(nóng)村飲水安全保障脫貧攻堅戰(zhàn)。目前重慶已基本建成以規(guī)�；�供水工程為主、小型集中供水工程為輔、分散供水工程為補充的農(nóng)村供水保障體系，供水人口達2326萬人，全面解決了186.6萬貧困人口飲水安全問題。全市貧困人口飲水安全已于2020年達到了脫貧攻堅現(xiàn)行標準，實現(xiàn)貧困人口飲水安全動態(tài)“清零”，農(nóng)村飲水正從“有水喝”向“喝好水”轉變。

　　不僅要讓貧困群眾喝上放心水，更要讓貧困地區(qū)擺脫困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的缺水難題。在有效灌溉面積不足16%的豐都縣三建鄉(xiāng)，過去因嚴重缺水根本沒法發(fā)展產(chǎn)業(yè)�！笆�三五”期間，特別是新一輪脫貧攻堅開展以來，在我市水利部門的支持下，三建鄉(xiāng)全域實施產(chǎn)業(yè)水系配套工程，建成自來水廠8座、供水干管38公里、灌溉管網(wǎng)240公里，實現(xiàn)了1.8萬余畝產(chǎn)業(yè)地塊水系配套全覆蓋，過去掣肘當?shù)匕l(fā)展的“水貧困”已經(jīng)成為歷史。

　　2020年初，受新冠肺炎疫情影響，大量農(nóng)村人口滯留家中不能外出，農(nóng)村供水壓力陡增。為了保障農(nóng)村供水工程正常運行，重慶市水利局組織全市水利系統(tǒng)強化檢查巡查。疫情防控期間，共出動5448人次對2129處農(nóng)村供水工程開展了巡查，覆蓋3171個行政村，現(xiàn)場取樣檢測水質791次，搶修管網(wǎng)500余處，克服了疫情期間農(nóng)村供水壓力增大的困難，為我市打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了重要支撐。

　　為了防止新冠病毒通過供水傳播，市水利部門除對水廠實行嚴格封閉式管理外，還要求強化水源地、取水口、引水渠的管控力度，要求供水單位加大水源巡查力度，嚴格按照制水工藝技術規(guī)程操作，加密水質檢測頻次，確保了疫情期間農(nóng)村供水安全。

　　與洪水賽跑 為汛期“零傷亡”筑牢堅實防線

　　1月19日，綦江區(qū)東溪鎮(zhèn)，東溪水文站一側的綦江河緩緩流淌。

　　就在6個多月前，綦江遭遇有水文記錄以來最大洪水襲擊，東溪水文站連接測井房與河邊道路的天橋幾乎成了“浮橋”。水文站內(nèi)的2名工作人員徹夜不敢合眼，冒著危險測流、取沙、觀測比降、觀測水位……

　　那幾夜，距離東溪水文站100多公里的重慶市水文監(jiān)測總站辦公室內(nèi)燈火通明，工作人員個個都熬紅了眼。正是在這里，他們發(fā)布了重慶市歷史上首個洪水紅色預警——當天，綦江區(qū)緊急轉移了10萬人，無一人傷亡。

　　這只是我市水利部門與洪魔角力的一個縮影。

　　“近3年來，重慶共有111條河流發(fā)生超警戒水位以上洪水，防汛抗洪形勢一年比一年嚴峻�！眳鞘⒑＝榻B，我市水利部門通過靠前做好水文監(jiān)測預警、水工程聯(lián)合調(diào)度、防汛搶險技術支撐，實現(xiàn)了未潰一堤、未垮一庫、未直接傷亡一人，最大程度降低了災害損失。

　　2020年是不平凡的一年。這一年，重慶共發(fā)生12場區(qū)域暴雨天氣過程，長江、嘉陵江、烏江共發(fā)生8次編號洪水，中小河流發(fā)生超警以上洪水64條167次，是常年同期的6倍。

　　為了與洪水賽跑，市水利局先后發(fā)布36次水情預警，啟動10次洪水防御應急響應；市、區(qū)縣共發(fā)出調(diào)度令183個，通過聯(lián)合調(diào)度市內(nèi)外水利防洪工程攔蓄洪水超100億立方米。2020年共安全轉移137萬人，減少受災人口89.9萬人，減淹城鎮(zhèn)44個，減少經(jīng)濟損失29.8億元，取得了水旱災害防御工作歷史性的重大勝利。為應對長江2020年第5號洪水、嘉陵江2020年第2號洪水，2020年8月18日14時，我市發(fā)布洪水防御I級應急響應，并通過聯(lián)合調(diào)度將長江寸灘站約100年一遇特大洪水削減為約20年一遇大洪水，減少重慶沿江大量城鎮(zhèn)淹沒，減少轉移約29萬人。

　　取得這樣的抗洪成績，與我市近年來水旱災害防御能力的持續(xù)提升息息相關�！笆�三五”時期，我市逐步完善以堤防護岸等工程措施和非工程措施相結合的防洪減災體系，全市已建成堤防護岸長度2681公里，達標率85.7%；還建成水文站237個、水位站548個、雨量站4151個，基本實現(xiàn)所有重要防洪鄉(xiāng)鎮(zhèn)預警水位站全覆蓋、200平方公里以上中小河流水文站全覆蓋；制定《重慶市主城區(qū)防洪規(guī)劃（2016-2030年）》、《烏江防御洪水方案》、《重慶主城區(qū)、合川城區(qū)和12條中小河流洪水風險圖》、《超標洪水防御預案》……正是因為在防汛抗洪中時刻保持著應對險情的能力，在緊急關頭有充分的預案、有專業(yè)的隊伍、有協(xié)作的機制、有處置的經(jīng)驗，以萬全準備防萬一發(fā)生，水利部門才得以在一次次險情中打好“有準備之戰(zhàn)”，最大限度減少了人員傷亡和災害損失。

　　著力補短板 重點水源工程開工量創(chuàng)歷史之最

　　觀景口水利樞紐工程正式下閘蓄水、渝西水資源配置工程全線開工、金佛山水利樞紐工程下閘蓄水……歲末年初，一系列重大水利工程相繼開工、建設，將逐步破解全市工程性缺水難題，為重慶經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供供水安全保障。

　　缺水，一直是坐擁長江、嘉陵江、烏江“三江”過境的重慶面臨的現(xiàn)實難題，其原因在于水資源時空分布不均。降雨量相對充沛、水系豐富的渝東南、渝東北地區(qū)山高坡陡、河谷深切，是典型的“人往高處走，水在低處流”。重度缺水的渝西11個區(qū)縣是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，以占全市9.7%的水資源量，支撐著全市32%的人口和31%的地區(qū)生產(chǎn)總值。

　　一邊是亟待“解渴”的渝西，一邊是長江、嘉陵江豐富的過境水資源。這邊水多，那邊水少，能不能從長江、嘉陵江“借”水為缺水的渝西“解渴”呢？經(jīng)過科學論證和規(guī)劃設計，我市確定了從長江、嘉陵江調(diào)水補給渝西的方案，通過新建20座泵站、3座調(diào)蓄水庫、448公里輸水管道（含81公里隧洞），將寶貴的水資源一級一級最終抽向渝西地區(qū)11個區(qū)縣。2020年12月23日，總投資143.45億元的渝西水資源配置工程全線開工，總工期54個月，預計2025年可建成投用，屆時將惠及渝西11個區(qū)和重慶高新區(qū)近1000萬居民。渝西水資源配置工程是重慶歷史上投資最大、涉及區(qū)域最廣、受益人口最多的重大水利項目，日前獲評全國第十屆“有影響力十大水利工程”。

　　工程性缺水，要用工程的辦法來解決，興建水源工程是解決水資源時空分布不均的有效方式。自2018年以來，重慶著力實施水源工程建設三年行動，規(guī)劃投入1200億元，動態(tài)開展185個重點水源工程前期工作，大力實施渝西水資源配置工程、藻渡、跳蹬、向陽、福壽巖等一批重點水源工程，以逐步解決全市工程性缺水問題，基本形成與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的水資源供給保障體系。

　　如何形容重慶近年來水利工程“補短板”的力度？吳盛海介紹，我市近三年開工的重點水源工程數(shù)量、投資規(guī)模、項目儲備，一次性獲取國家支持重大水利工程數(shù)量均創(chuàng)歷史之最。目前，全市在建水庫124座，其中大型4座、中型48座、小型72座，總投資規(guī)模超600億元。我市已累計建成水庫共計3089座，總庫容約126.8億立方米。其中，大型18座、中型107座、小型2964座，全市水庫年供水能力約28億立方米。僅“十三五”時期，我市便新增供水能力9億立方米，有力改善了農(nóng)村供水的水源保障條件，1409萬人因此受益。

　　張亞飛 劉茂嬌 圖片由重慶市水利局提供