涪陵：生態(tài)優(yōu)先出實招 綠色發(fā)展煥新顏

涪陵區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)新樂村土地整治項目土地平整初見成效

　　近年來，涪陵區(qū)堅持走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，大力加強生態(tài)保護與修復，對廢棄露天礦山進行系統(tǒng)生態(tài)修復，加大鄉(xiāng)村土地綜合整治和綠色礦山建設(shè)，通過一系列的閉礦治山舉措，山區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展取得明顯成效。不少群眾感嘆：“現(xiàn)在山更綠水更清天更藍了，發(fā)展卻一點沒落下。”

　　修復礦山傷疤

　　山更綠水更清

　　涪陵地處長江、烏江交匯處和三峽庫區(qū)腹心地帶，生態(tài)區(qū)位敏感，保護好長江生態(tài)，既是涪陵肩負的政治責任和歷史重任，也是推動自身綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　近年來，針對群眾反映強烈的中小礦山破壞周邊生態(tài)環(huán)境問題，涪陵區(qū)堅定生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，不動搖、不松勁、不開口子，一方面劃定生態(tài)保護紅線，強化國土空間和用途管控；另一方面，加強對非煤礦山的有序退出，投入資金2.9億元，關(guān)閉了生態(tài)敏感區(qū)18家非煤礦山。

　　在全市率先開展剩余砂石處置的探索，建立工程建設(shè)開挖剩余砂石資源的合理利用工作機制，多部門聯(lián)合制發(fā)了專項工作方案，充分依托國有企業(yè)開展剩余砂石處置，成功處置剩余砂石2宗，收益約1.5億元，杜絕了工程建設(shè)違法開采和私自銷售砂石資源的亂象。

　　同時，對廢棄露天礦山進行系統(tǒng)生態(tài)修復，科學編制“一礦一策”，在全國率先落實了礦山“代為修復制”，在礦山企業(yè)拒不履行或因故無法履行修復義務(wù)的情況下，當?shù)卣�府代義務(wù)人實施生態(tài)修復，修復過程中產(chǎn)生的相關(guān)費用由義務(wù)人承擔，從根源上破解廢棄露天礦山生態(tài)修復執(zhí)行難問題。

　　近兩年來，在市規(guī)劃自然資源局的支持指導下，市區(qū)統(tǒng)籌生態(tài)修復資金2.32億元，共完成392.2公頃長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復任務(wù)，占全市修復總量的17.71%，修復（治理）面積居全市第一，不少昔日的礦山傷疤搖身一變，成為一道獨特的綠色風景線。

　　在中化涪陵化工公司南岸浦廠區(qū)的后山，曾經(jīng)有一個已經(jīng)堆砌成小山頭、總體量達1800萬立方米的磷石膏工業(yè)廢渣堆積庫，由于距長江直線距離不到1000米，成為一個影響長江生態(tài)環(huán)境的環(huán)境安全隱患。

　　為了治理好這個磷石膏庫，2019年，中化涪陵化工公司南岸浦廠區(qū)全面停產(chǎn)之后，累計投入1.55億元，對這個露天磷石膏庫進行系統(tǒng)生態(tài)修復，共完成磷石膏庫780畝的覆膜、覆土、復綠和排洪疏水系統(tǒng)等工程。

　　沿著梯道走上這座磷石膏庫，看到整個磷石膏庫的頂部是一片數(shù)百畝大小的平整地塊，上面栽種了青草，放眼望去，就是一片大草坪。目前，該區(qū)域已被納入片區(qū)城市設(shè)計進行整體規(guī)劃，擬將其打造成為一個城市生態(tài)休閑公園和生態(tài)環(huán)境教育實習基地，使其成為市民休閑娛樂的好去處。

　　建智能化綠色礦山

　　走出高質(zhì)量發(fā)展新路

　　涪陵是重慶主城都市區(qū)重要戰(zhàn)略支點城市，承擔支撐“一區(qū)”、輻射帶動“兩群”的重要作用，發(fā)展任務(wù)繁重。作為城市建設(shè)等的基礎(chǔ)支撐，符合規(guī)劃的大型礦山如何走好綠色高質(zhì)量發(fā)展路子，成為考驗涪陵執(zhí)政者的一道必試題。

　　從2018年起，涪陵區(qū)認真貫徹實施好生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動計劃，制定了《重慶市涪陵區(qū)實施綠色礦山建設(shè)工作方案》，成立了綠色礦山建設(shè)領(lǐng)導小組，構(gòu)建起綠色礦山建設(shè)聯(lián)席會議制度，明確了工作任務(wù)、落實了工作責任。

　　位于涪陵區(qū)百勝鎮(zhèn)百興村的大業(yè)科技集團所屬張家灣建筑石料用灰?guī)r礦山，從廠區(qū)門口進入，栽滿花草的精致花園一直延伸到碎石車間，入眼所及，完全沒有過往“煙塵漫天”的舊有礦山印象。

　　“我們以綠色生態(tài)智慧為目標，投資12億元建設(shè)了這個智能化綠色礦山�！贝髽I(yè)科技砂石事業(yè)部總經(jīng)理程軍輝介紹，硬化了礦區(qū)主干道，加上礦區(qū)、工業(yè)廣場道路增設(shè)的自動噴淋設(shè)施，灑水車的24小時不間斷道路沖洗等措施，有效控制礦區(qū)揚塵擴散。碎石車間則是完全的封閉式廠房，建設(shè)有收塵系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、污水循環(huán)管網(wǎng)等設(shè)施，基本實現(xiàn)了污水的“零”排放，粉塵、噪音的檢測達標。

　　“在很容易產(chǎn)生煙塵的鉆孔作業(yè)方面，我們也是投入巨資，引入了濕式鉆孔作業(yè)，通過專門的噴灑裝置，保證煙塵不外揚；爆破環(huán)節(jié)，則采用新型的數(shù)碼雷管，逐孔延時爆破，避免了過去集中爆破產(chǎn)生的大量煙塵和噪音震動�！背誊娸x說。

　　據(jù)統(tǒng)計，近兩年來，涪陵區(qū)累計投入8000余萬元，完成了14家大中型礦山的“綠色礦山”建設(shè)任務(wù)，共建設(shè)礦區(qū)工業(yè)廣場10萬余平方米、硬化礦區(qū)道路1萬余米、栽植樹木8.1萬余株、密閉車間15萬余平方米、綠化面積4.3萬余平方米、復墾復綠8萬余平方米，圓滿完成了市里交予的綠色礦山建設(shè)任務(wù)。

　　土地連片整治

　　“巴掌田”變宜耕地

　　涪陵地形地貌以山區(qū)丘陵為主，鄉(xiāng)村成片、連片土地少，成為制約當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。

　　近年來，為了進一步加快丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展步伐，涪陵區(qū)統(tǒng)籌實施山水林田湖草整治，對山區(qū)零星、分散土地進行大規(guī)模整治，完善路、溝、池、凼等基礎(chǔ)設(shè)施，改善當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，使“巴掌田”變宜耕地，推動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　涪陵是世界聞名的“榨菜之鄉(xiāng)”。涪陵區(qū)江北街道李寺村，站在山坡上放眼望去，雖是冬日時節(jié)，但成片的田地里仍然滿是綠色，榨菜原料青菜頭長勢良好，用不了多久就要批量上市了。

　　“今年，我的收入肯定要翻番�！崩钏麓�3社的盧嘉慶種植青菜頭多年，今年收入能有如此大幅度的提升，他說這都是土地整治的功勞。

　　“江北街道是青菜頭種植的優(yōu)勢區(qū)域，我們想通過土地整治，進一步推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，帶動更多農(nóng)戶增收�！备⒘陞^(qū)規(guī)劃自然資源局相關(guān)負責人介紹，李寺村的土地整治項目于2018年11月正式啟動，2019年6月竣工驗收，累計投入1000余萬元，整治土地537公頃。通過整治，原本零星分散的“巴掌田”變?yōu)榱舜髩K的宜耕地，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

　　“田塊變大了，方便了機械化生產(chǎn)，我就專門買來了拖拉機，耕作效率是大幅提高。今年我將青菜頭的種植面積擴大到60余畝，預(yù)計可收入30萬元，收入自然增加了。”盧嘉慶說，以前他種有30多畝，一到砍收青菜頭時就忙得不可開交，有時還找不到工人搬運�，F(xiàn)在，通過土地整治，三輪車能直接開到田邊地頭，方便了運輸。李寺村在實施土地綜合整治后，像盧嘉慶這樣的種植60畝至120畝左右的大戶就有5戶。

　　實際上，隨著涪陵大規(guī)模土地綜合整治的持續(xù)深入推進，這樣的場景是越來越普遍。大順鄉(xiāng)大田村等3個村正在實施總投資5063萬元、面積達404.13公頃的全域土地綜合整治國家試點項目，將顯著改善當?shù)剞r(nóng)村三生空間，推動“稻田＋、旅游＋、生態(tài)＋”發(fā)展，助力大順鄉(xiāng)村振興。

　　“十三五”時期，涪陵區(qū)共實施土地綜合整治項目74個，投入資金5.4億元，建成高標準農(nóng)田26.3萬畝，新增耕地2.71萬畝，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　市規(guī)劃自然資源局土地整治中心相關(guān)負責人表示，涪陵區(qū)“十三五”時期土地綜合整治所取得的成績值得充分肯定，希望繼續(xù)做好“土地整治+”文章，走出一條獨具特色的鄉(xiāng)村振興之路。

　　生態(tài)文明建設(shè)如逆水行舟，不進則退，來不得半點松懈�！笆�四五”時期，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新征程中，涪陵區(qū)將深入踐行“生態(tài)興則文明興”的深邃歷史觀、“人與自然和諧共生”的科學自然觀，以高度的政治責任感和使命感，用好用活“兩山論”，走深走實“兩化路”，繼續(xù)譜寫區(qū)域綠色發(fā)展新篇章。

　　劉玉珮 朱建川 圖片由涪陵區(qū)規(guī)劃和自然資源局提供