羅韶穎委員：推動成渝養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展

　　人民網(wǎng)重慶1月21日電（陳琦、黃軍） 2021年是“十四五”的開局之年。根據(jù)相關(guān)預(yù)測，“十四五”期間，全國老年人口將突破3億，這意味著養(yǎng)老服務(wù)面臨更大的挑戰(zhàn)和考驗。在今年的重慶兩會上，重慶市政協(xié)委員、迪馬股份董事長羅韶穎將目光聚焦到了養(yǎng)老。她建議，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)持續(xù)走深走實的大背景下，推動成渝養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合快速發(fā)展正當其時。

　　養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)逐步類型化 缺乏互補作用和長效協(xié)同機制

　　羅韶穎說，隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)加速，人才高頻相向流動，經(jīng)濟高速融合發(fā)展，人員交往進一步加強，也帶來兩地異地養(yǎng)老需求的不斷擴大。從養(yǎng)老的整體趨勢來看，目前絕大多數(shù)老年人依托社區(qū)居家養(yǎng)老，少部分老年人在老年化社區(qū)養(yǎng)老，更少的老年人去了養(yǎng)老機構(gòu)。

　　但在實際中，居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老缺乏有效的長效盈利模式，單獨依靠補貼難以走上良性發(fā)展軌道，同時，機構(gòu)養(yǎng)老所提供的專業(yè)化、多元化服務(wù)，在居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老中很難得到享受。并且，成渝地區(qū)對于養(yǎng)老機構(gòu)的金融支持力度仍較低。在流動貸款優(yōu)惠、降低機構(gòu)融資成本、提升融資速度、拓寬企業(yè)融資渠道等方面與東部地區(qū)仍有不小差距。

　　羅韶穎在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多養(yǎng)老機構(gòu)出于成本等因素考慮，更多的是雇傭下崗員工，多數(shù)未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，對專業(yè)標準要求不嚴，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)也存在“招人難、用人難、留人難”的問題，養(yǎng)老苦、養(yǎng)老累的陳舊觀念仍然較濃。

　　頂層設(shè)計、資金支持、人才培養(yǎng) 缺一不可

　　為此，羅韶穎在提案中建議，可由成渝兩地民政部門牽頭，多部門組成養(yǎng)老服務(wù)成渝聯(lián)席會議制度，頂層設(shè)計融通方案，打通兩地養(yǎng)老數(shù)據(jù)和養(yǎng)老機構(gòu)評級，結(jié)合產(chǎn)業(yè)豐富養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新兩地候鳥養(yǎng)老服務(wù)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”。

　　再者，科學(xué)協(xié)調(diào)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老的關(guān)系，發(fā)揮家庭、社區(qū)和機構(gòu)各自優(yōu)勢，促進各種養(yǎng)老服務(wù)方式融合發(fā)展，“居家養(yǎng)老優(yōu)勢在于老人本身對環(huán)境熟悉，社區(qū)養(yǎng)老優(yōu)勢則在于平臺信任與距離優(yōu)勢，機構(gòu)養(yǎng)老優(yōu)勢在于專業(yè)化、標準化、康養(yǎng)化服務(wù)。”

　　還可以定制多元化服務(wù)包，為老年人提供針對性上門服務(wù)。以社區(qū)為平臺，以社區(qū)老年人養(yǎng)老需求為導(dǎo)向，整合社區(qū)周邊的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為老年人提供服務(wù)，緩解家庭上班通勤時長等導(dǎo)致家中無人照顧老人的情形。

　　“養(yǎng)老機構(gòu)的融資問題也需要解決。”羅韶穎說，要暢通養(yǎng)老機構(gòu)融資渠道，提供稅收優(yōu)惠支持政策，推動銀行、保險等金融機構(gòu)，對養(yǎng)老機構(gòu)融資開通綠色通道。并通過探索打通醫(yī)療保險、豐富商業(yè)養(yǎng)老險等方式，多元化減輕老人負擔(dān)。對養(yǎng)老機構(gòu)提供財政稅收優(yōu)惠支持政策和養(yǎng)老機構(gòu)各項行政事業(yè)性收費減免政策，對養(yǎng)老機構(gòu)用電、用水、用氣、用熱等實行優(yōu)惠價格政策，鼓勵社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展。

　　養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需要人才支撐。羅韶穎說，要支持開辦養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)，引導(dǎo)成渝兩地職業(yè)院校、大學(xué)等開辦專門的養(yǎng)老專業(yè)，培育養(yǎng)老人才，聯(lián)合衛(wèi)生院校、科研院所、養(yǎng)老機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等，通過招考、招聘、定向培養(yǎng)等方式，吸引年輕人才投身養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，為養(yǎng)老服務(wù)培養(yǎng)有知識、懂技術(shù)的專業(yè)人才，并努力提高養(yǎng)老人才待遇福利。還要大力發(fā)展社區(qū)義工志愿者服務(wù)隊伍，完善義工注冊制度和激勵機制，做好養(yǎng)老服務(wù)人才的有效補充。