榮昌：建設國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展西部樣板區(qū)

榮峰河畔何家坡海棠園 攝/張春連

　　“十三五”時期，榮昌區(qū)圍繞成渝一體化發(fā)展示范區(qū)、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、全國首個農牧特色國家高新區(qū)、國家畜牧科技城等“三區(qū)一城”建設目標，堅定不移提升城市品質，積聚起加快發(fā)展的強大動能。

　　在城區(qū)擴容方面，榮昌高標準推進黃金坡新區(qū)建設，現(xiàn)已全面構建起“兩橫三縱”道路骨架，城市建成區(qū)由“三河六岸”拓展至“四河八岸”，達到41.96平方公里規(guī)模。

　　在城市更新方面，榮昌積極響應群眾期盼，投資5億元，實施321個老舊小區(qū)改造，完成城區(qū)5個出入口綜合整治。加快建設智慧城市，建成5G基站712個、進度全市第一，數(shù)字化城管覆蓋率超過95%。改造普通干線公路163公里，升級改造人行道20萬平方米、道橋護欄15公里。如期完成金聯(lián)矸磚廠片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治。安陶小鎮(zhèn)入選全國精品特色小鎮(zhèn)典型案例。

　　在生態(tài)環(huán)境治理方面，榮昌將水環(huán)境治理與公園廣場建設結合起來，統(tǒng)籌10.27億元治理“四河八岸”，實施玉帶河生態(tài)文化公園建設、瀨溪河體育文化公園、棠城綠道（榮峰河段）工程、池水河二期景觀工程等項目，建成八景園、百竹園、人大文化生態(tài)園等一批高品質公園，成功創(chuàng)建國家森林城市。

　　在補齊醫(yī)療教育等“短板”方面，榮昌投入93.5億元辦好106件民生實事，黃金坡初高中、區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)中醫(yī)院遷建順利推進，區(qū)婦幼保健院整體搬遷，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)、國家義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)。

　　在城市管理方面，榮昌深入推進“大城細管、大城智管、大城眾管”，圍繞城市品質提升行動，大力實施城市綜合管理“七大工程”，提質改造城區(qū)人行道20萬平方米、車行道7萬平方米，實施1.1萬盞LED路燈升級改造，為288個三無小區(qū)、安置小區(qū)安裝便民燈，全面掃除照明盲區(qū)，結合國家衛(wèi)生區(qū)的創(chuàng)建，全面整治違規(guī)占道經營、亂停亂放、違法建設等市容環(huán)境衛(wèi)生秩序問題。融合榮昌特色文化，新建何家坡海棠園、百竹園、八景園等特色公園8個，利用空地、閑置地實施增綠添彩工程，城市綠地面積達132萬平方米，全力打造成渝地區(qū)雙城經濟圈高品質生活宜居地。

　　榮昌還尤其注重城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，成功獲批國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，入選首批中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)、全國農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型區(qū)、國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點區(qū)，榮昌豬上榜全國優(yōu)勢特色產業(yè)集群。建成“四好農村路”1572公里、人行便道2850公里，榮獲“中國十大民生決策獎”。

　　“十三五”時期也是榮昌推動高質量發(fā)展、綜合實力成功大跨越的五年�！笆�四五”時期，榮昌將全面融入成渝地區(qū)雙城經濟圈國家戰(zhàn)略，當好重慶與成都相向發(fā)展的“橋頭堡”，協(xié)調推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展西部樣板區(qū)。

　　一是構建“一城多星”開發(fā)格局。堅持城市人口集聚、空間拓展與功能完善并重，以中心城區(qū)為發(fā)展主要支撐，強化6個街道、榮昌高新區(qū)、黃金坡新區(qū)城市建設，推進萬靈、直升、榮隆同城化，建好吳家、仁義、盤龍、河包等衛(wèi)星城鎮(zhèn)�！笆�四五”末力爭實現(xiàn)中心城區(qū)60平方公里、60萬人口規(guī)模。

　　二是加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設、管理，做到產城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利。有序推進老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、商圈改造和城中村、城鄉(xiāng)結合部綜合整治，加強社區(qū)建設。深化“大城三管”，深入實施城市綜合管理“七大工程”，建設一批城市公園、城區(qū)綠地。推動城區(qū)至吳家快速通道，至榮隆、雙河、萬靈市政干道建設。

　　三是全面推進鄉(xiāng)村振興。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。實施鄉(xiāng)村建設行動，完善鄉(xiāng)村基礎設施，推進農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升，建設巴蜀美麗宜居鄉(xiāng)村示范帶。實施國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點。深化農村集體產權制度改革，推進“三變”改革，推動“三社”融合發(fā)展，發(fā)展新型集體經濟。

　　四是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推進農村承包地“三權分置”，試點農村集體經營性建設用地入市制度。搭建城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺，打造城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。推進義務教育階段教師“區(qū)管校聘”、鄉(xiāng)村醫(yī)生“鎮(zhèn)管村用”。

　　賀娜 王美蓉