張亞興委員："警城共治"破解人行道占道停車難題

重慶市政協(xié)委員、民盟重慶市委會副主委張亞興。 受訪者供圖

　　人民網(wǎng)重慶1月23日電（胡虹）隨著城市的快速發(fā)展，機(jī)動車保有量持續(xù)增長，停車難問題日益突出，其中人行道違法停車現(xiàn)象更是屢禁不止。在2021重慶兩會上，重慶市政協(xié)委員、民盟重慶市委會副主委張亞興帶來《關(guān)于健全城市人行道違章占道停車管理機(jī)制的建議》的提案。他建議，應(yīng)創(chuàng)新制度設(shè)計，采取有效措施，提升城市治理水平，加快創(chuàng)造高品質(zhì)生活宜居地。

　　“人行道違法停車行為破壞市政設(shè)施，增加市政設(shè)施維護(hù)成本，影響市民日常出行安全，成為城市管理的頑癥痼疾之一。”張亞興建議，突出源頭治理，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。建議公安機(jī)關(guān)交管部門和城市管理部門共同參與車行道、人行道新建或改造項目設(shè)計方案的論證和竣工驗收，在規(guī)劃層面充分吸收來自一線的意見，全面加強(qiáng)城區(qū)主要道路人行道隔離設(shè)施建設(shè)，設(shè)科學(xué)設(shè)置潮汐車道、潮汐停車位、路內(nèi)停車，提高道路通行能力和更好匹配停車泊位需求，緩解人行道違章占道停車問題。

　　同時，建議參照廣州等城市的經(jīng)驗做法，建立并完善公安機(jī)關(guān)交管部門和城管執(zhí)法部門違法停車查處聯(lián)動機(jī)制，由公安機(jī)關(guān)交管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)包括機(jī)動車道、非機(jī)動車道和人行道在內(nèi)的所有城市道路違法停放機(jī)動車行為的執(zhí)法工作，城市管理部門配合公安機(jī)關(guān)交管部門對人行道違法停放機(jī)動車行為取證，按照規(guī)定格式、規(guī)定時間、規(guī)定渠道移交公安機(jī)關(guān)交管部門，由公安機(jī)關(guān)交管部門實施行政處罰，并將人行道違法停車執(zhí)法納入公安機(jī)關(guān)交通違章數(shù)據(jù)系統(tǒng)，與車輛年審掛鉤。

　　目前，重慶市的涪陵、江津、榮昌等少數(shù)區(qū)縣城市管理部門與本轄區(qū)公安機(jī)關(guān)交管部門協(xié)商，采取“警城共治、以警為主”模式，一定程度上緩解了城市管理、公安機(jī)關(guān)交管部門執(zhí)法力量不足問題，有效解決城市管理執(zhí)法缺少強(qiáng)制措施、執(zhí)法保障欠缺的現(xiàn)狀。

　　另外，還可以參照杭州等地的經(jīng)驗做法，建議市政府成立專門工作機(jī)構(gòu)，在有效建立“警城共治”的基礎(chǔ)上，按近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)逐步在主城都市區(qū)范圍內(nèi)開展停車秩序綜合整治。

　　例如，近期目標(biāo)在加強(qiáng)準(zhǔn)停泊位公示力度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化警城聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，對違法停車行為集中嚴(yán)管重罰，力爭短期內(nèi)迅速規(guī)范停車秩序。中期目標(biāo)是對將規(guī)劃配建的停車場改作他用的違法行為進(jìn)行集中查處，整改后提供一批停車位。遠(yuǎn)期目標(biāo)是加大資金投入力度，優(yōu)化公共停車場、臨時泊位等基礎(chǔ)設(shè)施，標(biāo)本兼治緩解停車難問題。