抓好審查調(diào)查“說”“改”貫通 促標(biāo)本兼治

　　鏡頭：提及一個月前的那次“以案四說”警示教育會，曾與秀山縣委原書記王杰同在一個黨支部的該縣縣委辦機關(guān)黨員龍松至今記憶猶新：“片中，曾經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)一句句懺悔猶如洪鐘，時刻提醒我什么該做、什么不該做�！�

　　去年4月，因涉嫌嚴重違紀(jì)違法，王杰被市紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查并采取留置措施。為達到“懲前毖后、治病救人”的目的，市紀(jì)委監(jiān)委把思想政治工作貫穿始終，因案制宜、因人施策，用心用情、入腦入心，使審查調(diào)查的過程成為教育人、挽救人、改造人的過程。

　　“我們給予王杰足夠的人文關(guān)懷，促使他相信組織、真心悔過�！鞭k案人員說，“比如王杰生日當(dāng)天，我們讓他女兒給他寫了一封信，并為他準(zhǔn)備了長壽面。7月1日，讓他重溫了入黨誓詞，并對照檢查自己。當(dāng)天，王杰痛哭流涕，悔不當(dāng)初�！�

　　“改造”王杰并非終點。在初步核實階段，市紀(jì)委監(jiān)委就將秀山縣政治生態(tài)等情況一并納入核查范圍；對王杰立案審查調(diào)查期間，市紀(jì)委監(jiān)委堅持審查調(diào)查與以案促改貫通融合，一方面從政治上審視把握，注重查清王杰本人違紀(jì)違法問題特別是政治問題；另一方面從審查調(diào)查一開始就搜集以案促改工作方面的素材，為順利推進審查調(diào)查“后半篇文章”做好準(zhǔn)備。

　　“比如，我們多次與王杰開展耐心細致的談話，幫助他打開心結(jié)和顧慮，寫出了懺悔書和反思材料，剖析自己在落實全面從嚴治黨主體責(zé)任中存在的問題�！痹撧k案人員說。

　　在案件查結(jié)后，市紀(jì)委監(jiān)委及時形成審查調(diào)查報告、審理報告、案件剖析報告、案件總結(jié)報告等材料，全方位總結(jié)和深度剖析，把問題找準(zhǔn)、責(zé)任厘清，督促秀山縣開展“以案四說”“以案四改”。

　　聚焦案件反映出的問題及原因，去年12月22日，秀山縣委召開了王杰嚴重違紀(jì)違法案“以案四說”警示教育會并同步部署“以案四改”。

　　把“說”“改”貫通，秀山縣持續(xù)發(fā)力：繼續(xù)以王杰案為“活教材”，在全縣范圍內(nèi)開展警示教育，當(dāng)頭棒喝喚醒“裝睡”之人；制定《關(guān)于堅決全面干凈徹底肅清王杰惡劣影響持續(xù)營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的意見》《關(guān)于加強和改進同級監(jiān)督的實施辦法（試行）》，逐項明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，確保整改落實到位。

　　縱深：紀(jì)檢監(jiān)察工作要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，審查調(diào)查必須高質(zhì)量。一年來，市紀(jì)委監(jiān)委堅持政治審查基本屬性，堅持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法有效貫通，堅持標(biāo)本兼治統(tǒng)籌融合，嚴謹規(guī)范穩(wěn)慎辦案。

　　繼續(xù)“老虎”“蒼蠅”一起打。一年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案3791件，處分3786人。市紀(jì)委監(jiān)委聚焦政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決清除了王杰等對黨不忠誠不老實的兩面人；緊盯醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)、金融等重點領(lǐng)域，查辦周林、何勇等權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的腐敗分子；深化市屬國企監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專項行動，堅決懲治龐慶軍等國企“蛀蟲”；懲治司法領(lǐng)域腐敗，查處高曉東、牟國清等執(zhí)法違法、徇私枉法典型案件。全市查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題865個，處理727人，處分577人，移送檢察機關(guān)44人。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題110個，處理201人，處分140人，移送檢察機關(guān)62人。

　　打好“以案四說”“以案四改”組合拳。一年來，持續(xù)深化拓展“以案四說”，做實同級同類干部警示教育，督促指導(dǎo)案發(fā)單位召開警示教育大會，用身邊事教育身邊人。全市開展“以案四說”1.45萬場次，運用案例5256件次，受教育107.55萬人次。通過警示教育，全市35名黨員干部向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動投案，232人主動交代問題。

　　推動“以案促改”，從審查調(diào)查一開始及全過程都強化“促改”意識，以案件剖析、紀(jì)檢監(jiān)察建議等促進“說”“改”貫通，把治理、監(jiān)管、制度、作風(fēng)等深層次問題改到位，實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域。

　　本報記者 周尤