樓棟工作日+雙亮 推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化

　　“樓棟工作日”現(xiàn)場辦公會。 向路攝

　　百安新村變了！

　　這個位于重慶市萬州區(qū)百安壩街道，建于20多年前的老舊移民小區(qū)，如今有著設(shè)施一流的社區(qū)服務(wù)中心、新時代文明實踐站、活動中心、停車場、運動場。走進(jìn)小區(qū)，通道干凈整潔，房屋立面大氣美觀，車輛停放整整齊齊，小區(qū)居民和樂相助、生活幸福。

　　“變化真大，以前就是一個臟亂差的老舊小區(qū)，現(xiàn)在可美了，住在這里感覺生活都上了檔次�！闭f起眼前的變化，居民李家美就笑得合不攏嘴。

　　不僅如此，在街道社區(qū)黨建統(tǒng)領(lǐng)下，百安新村發(fā)揮黨員先鋒模范作用，成立居民自治小組，開啟小區(qū)自治新路，讓曾經(jīng)“三不管”小區(qū)變成了自己管、自己治、自己享的美麗和諧小區(qū)，由此實現(xiàn)了“面子”到“里子”的蝶變。

　　百安新村“蝶變”的背后，是萬州區(qū)立足區(qū)域特點，深入推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗”重慶實踐，創(chuàng)新開展“樓棟工作日”和“雙亮”活動，將力量下沉社區(qū)樓棟解決群眾“急難愁盼”問題，開展“亮社區(qū)服務(wù)、亮社區(qū)美景”，創(chuàng)新推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)了全區(qū)信訪總量持續(xù)下降，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升目標(biāo)。

　　力量下沉 解群眾心中“疙瘩”

　　說起此前社區(qū)存在的問題，五橋街道蓮花社區(qū)干部張衛(wèi)東可以一股腦兒說出一大串：出行難、停車難、雜物亂堆放、小區(qū)公共設(shè)施缺失等等。現(xiàn)在，再問社區(qū)還有啥問題，他毫不掩飾，嘴角掛笑：“有啥問題，都好解決。”

　　社區(qū)的事為啥“好解決”？這要從萬州推行“樓棟工作日”說起。

　　2019年以來，萬州區(qū)深入推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗”重慶實踐，以城市社區(qū)樓棟為單元，由區(qū)委牽頭，組織區(qū)級部門負(fù)責(zé)人、街道領(lǐng)導(dǎo)班子、群團(tuán)社團(tuán)組織等各方力量下沉到城市社區(qū)、樓棟，了解社情民意，傾聽群眾聲音，有效解決群眾的煩心事、操心事、揪心事。

　　在這樣的機制下，一個街道每月至少一次的現(xiàn)場辦公活動，讓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、街道負(fù)責(zé)人與社區(qū)群眾直接“面對面”，大家暢所欲言，直抒胸臆，有訴求的群眾大膽提問，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人當(dāng)面“答題”，并在區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)的組織推動下限時解決。

　　隨著“樓棟工作日”活動的常態(tài)化深入開展，小區(qū)物業(yè)糾紛、小學(xué)校門學(xué)生通道、小區(qū)停車、社區(qū)公廁、排污管網(wǎng)堵塞、道路行道樹、開放小區(qū)路燈等一大批群眾反映強烈的“老大難”問題得到有效解決，許多群眾心中“疙瘩”一朝化解。

　　2020年以來，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共開展“樓棟工作日”現(xiàn)場辦公40次，解決群眾反映強烈訴求157個，街道社區(qū)兩級以“樓棟工作日”為載體，綜合運用黨建“三級聯(lián)席會議”等機制，分級分類解決群眾身邊問題1300余件，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，黨員帶頭組織居民開展民主協(xié)商、自治解決老舊小區(qū)物業(yè)管理、衛(wèi)生整治等問題320余個。

　　“雙亮”催化 扮靚城市鄉(xiāng)村面貌

　　2020年夏天后，太白街道連接白巖路和孫家書房路的文化街巷子“亮”了。曾經(jīng)陰暗狹小、臟亂不堪的小巷，如今變得寬敞明亮、干凈整潔、韻味十足，成了許多人懷舊打卡之地。

　　放在以前，這里可沒人來拍照打卡，甚至居住在附近的居民都繞道行走，“比較狹小，有點暗，走著害怕�！�

　　不過，隨著“雙亮”活動深入推進(jìn)，太白街道結(jié)合“樓棟工作日”，以解決群眾反映的突出問題為導(dǎo)向，邀請老居民代表座談，征求居民意見，收集歷史資料，對文化街巷道進(jìn)行改造升級。

　　在改造過程中，太白街道對文化街進(jìn)行亮化打造，拆除堵塞巷道近30年的違章建筑，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，修葺圍墻、添置便民坐椅，更換路燈，修建欄桿、清理廢棄電樁、移動變壓器1臺。與此同時，為充分展示城市記憶和時代變遷，小巷還打造了統(tǒng)一的建筑風(fēng)貌、川劇臉譜護(hù)欄、傳統(tǒng)巴渝民居板壁墻畫、抗戰(zhàn)文化墻等。

　　通過完善社區(qū)功能、排除安全隱患，著力解決困擾周邊居民的民生難題，文化街呈現(xiàn)了新亮點、新風(fēng)景，催生小區(qū)一方安寧和諧的幸福生活。

　　自開展“雙亮”活動以來，萬州區(qū)城區(qū)共計打造“雙亮”展示亮點144個，鄉(xiāng)村實施的清潔行動讓一大批院落脫穎而出，靚麗耀眼。

　　一個個“點”亮起來，穿成“線”，又形成“面”，讓萬州城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

　　“雙招”組合 推動治理“大突破”

　　走進(jìn)鐘鼓樓街道廉租房小區(qū)，處處都能感受到“智慧”細(xì)節(jié)。大門處，智能車牌識別門閘系統(tǒng)“滴”一聲，業(yè)主的車就被識別放行。院內(nèi)，停車位整齊劃一，花壇錯落有致，講文明樹新風(fēng)的繪畫墻讓人眼前一亮，曾經(jīng)“臟亂差”的廉租房小區(qū)不見蹤影。

　　“別看現(xiàn)在這么漂亮，以前可雜亂無章�！鄙鐓^(qū)干部說，廉租房小區(qū)曾是沒人管、沒錢管、沒法管的“三不管”小區(qū)，亂堆、亂搭、亂停問題特別嚴(yán)重，鄰里矛盾糾紛突出，治安案件頻發(fā)，長期信訪訴求不斷，居民怨言頗多。

　　但這個復(fù)雜的問題，隨著“樓棟工作日”和“雙亮”的“雙招”齊治，問題很快解決。通過“樓棟工作日”，街道、社區(qū)摸清了問題所在和居民訴求，采取多方籌資籌勞，先后解決了硬化道路、規(guī)范停車位、增加綠化帶、安裝小區(qū)智能監(jiān)控系統(tǒng)、人臉識別智能門禁系統(tǒng)等問題，讓小區(qū)硬件提檔升級，小區(qū)環(huán)境煥然一新。

　　同時，在社區(qū)黨建引領(lǐng)下，廉租房小區(qū)設(shè)立了黨支部，黨員有了戰(zhàn)斗堡壘，也有了發(fā)揮先鋒模范作用的平臺。在黨員的帶頭下，小區(qū)居民代表、能人牽頭領(lǐng)事，分別建立了小區(qū)便民服務(wù)隊、治安巡邏隊、文明勸導(dǎo)隊、矛盾糾紛調(diào)解隊四支小區(qū)志愿服務(wù)隊伍，開始了小區(qū)自治，很快便將小區(qū)治理得井井有條，實現(xiàn)從“大雜院”到“亮化、美化、綠化、智能化”的大改觀。

　　如今，隨著“樓棟工作日”和“雙亮”深入推進(jìn)，廉租房小區(qū)設(shè)置了功能室5個，規(guī)范停車位208個，安裝休閑坐椅15套，體育健身器材25個，新增小區(qū)文化墻6處，硬化道路4000余平方米，補植灌木綠化面積1000余平方米，安裝智能監(jiān)控、車牌識別系統(tǒng)，設(shè)置視頻監(jiān)控61個，安裝人臉識別智能門禁系統(tǒng)45個，成為了萬州率先實現(xiàn)“智能小區(qū)”的小區(qū)之一。

　　這是萬州區(qū)以問題為導(dǎo)向，以保障為支撐，在“雙亮”中結(jié)合“樓棟工作日”，在“樓棟工作日”中推進(jìn)“雙亮”活動，助力市域社會治理現(xiàn)代化縱深推進(jìn)的一個縮影。

　　近年來，萬州區(qū)下沉力量深入一線“聽”問題，按照城市管理、社會救助、物業(yè)管理等類別，分類派單，由責(zé)任單位“點對點”認(rèn)領(lǐng)問題，根據(jù)事項難易程度實行梯度上移辦理，實行社區(qū)引導(dǎo)居民自辦“私事”、樓棟自治主辦“小事”、街道和部門聯(lián)辦“大事”、包片聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督辦“難事”，并將解決問題通過“雙亮”進(jìn)行展示，實現(xiàn)以亮促治。2020年以來，萬州區(qū)共引導(dǎo)居民自辦“私事”500余件、居民自治主辦“小事”200件，推動街道和部門重點聯(lián)辦“大事”110件，包片聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督辦促辦“難事”10余件，實現(xiàn)了市域社會治理現(xiàn)代化“大突破”。