今年以來，綦江區(qū)司法局按照“一案一補(bǔ)”的原則，嚴(yán)把案件真實(shí)性、分類準(zhǔn)確性、案卷規(guī)范性的關(guān)口，確保案件補(bǔ)貼足額發(fā)放到位。

據(jù)悉，區(qū)司法局陸續(xù)出臺(tái)了人民調(diào)解案件管理制度、檔案審核評(píng)查制度、案件回訪制度、案件補(bǔ)貼發(fā)放管理辦法、專職人民調(diào)解員管理辦法等制度集群，逐步形成從教育培訓(xùn)、初審初核、復(fù)審復(fù)核到最后的抽查抽檢、公示公開、足額發(fā)放、跟蹤回訪的閉環(huán)補(bǔ)貼發(fā)放管理工作機(jī)制。

經(jīng)了解，綦江區(qū)司法局從前端抓起，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，著力提高調(diào)解員制作案卷、錄入信息、準(zhǔn)備分類的能力和水平，從而提升調(diào)解案件的卷宗質(zhì)量。在調(diào)解案件補(bǔ)貼發(fā)放過程中，該局明確各司法所所長為第一責(zé)任人，對(duì)人民調(diào)解案件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性進(jìn)行嚴(yán)格初審，嚴(yán)禁弄虛作假、編造卷宗的情形發(fā)生。再由業(yè)務(wù)科室和調(diào)解中心對(duì)初審合格的案卷進(jìn)行逐一復(fù)審，對(duì)制作不規(guī)范的案卷退回責(zé)令限期整改，對(duì)虛構(gòu)調(diào)解事實(shí)的案卷一律不予確認(rèn)，對(duì)通過審查的案件確定類別和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。后又組成案卷評(píng)查小組，按照5%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查抽檢，通過集體討論、電話、走訪等方式重點(diǎn)對(duì)案件實(shí)情、案卷要素、卷宗規(guī)范等予以確認(rèn)。經(jīng)過層層審查、復(fù)核后，形成案件補(bǔ)貼匯總表在調(diào)解員所在的村居、街鎮(zhèn)、部門進(jìn)行5個(gè)工作日的公示，確認(rèn)無異議后，按照補(bǔ)貼原則、類別、標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)由區(qū)司法局黨委集體研究同意，將案件補(bǔ)貼統(tǒng)一足額發(fā)放至調(diào)解員個(gè)人賬戶，確保個(gè)案補(bǔ)貼發(fā)放程序規(guī)范。

另外，對(duì)已經(jīng)兌付個(gè)案補(bǔ)貼的案件，開展“三級(jí)回訪”，即調(diào)委會(huì)逐案回訪，司法所季度抽訪以及區(qū)司法局隨機(jī)抽訪，采取電話回訪與實(shí)地回訪相結(jié)合的方式，重點(diǎn)了解調(diào)解案件成效、群眾滿意度、協(xié)議履行情況、補(bǔ)貼資金是否到位等，確保人民調(diào)解工作質(zhì)效和專項(xiàng)資金按時(shí)足額兌現(xiàn)。

人民調(diào)解案件補(bǔ)貼的規(guī)范發(fā)放，極大地調(diào)動(dòng)了人民調(diào)解員的積極性、主動(dòng)性，有力地推動(dòng)了調(diào)解工作的深入開展，進(jìn)一步提高了調(diào)解卷宗的制作質(zhì)量，大大提升了矛盾糾紛化解率和人民調(diào)解公信力，截至目前，綦江區(qū)共成功調(diào)處人民調(diào)解案件7289件、同比上升52.3%；其中申請(qǐng)司法確認(rèn)了882件、同比上升16.7%，區(qū)法院立案受理的民事、行政一審案件同比下降了19.8%，區(qū)信訪辦受理信訪案件同比下降了37.8%，有效緩解了訴訟、信訪壓力，充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的重要作用，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛源頭治理的目標(biāo)。（樂歡、任紹娟）

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